Seit ihrer endgültigen Ratifizierung im Jahr 1788 wurde die US-Verfassung unzählige Male durch andere Mittel als den in Artikel V der Verfassung selbst beschriebenen traditionellen und langwierigen Änderungsprozess geändert. Tatsächlich gibt es fünf völlig legale "andere" Möglichkeiten, wie die Verfassung geändert werden kann.
Die US-Verfassung ist allgemein anerkannt dafür, wie viel sie in so wenigen Worten leistet, und wird häufig als zu kurz und sogar als "skelettartig" kritisiert. Tatsächlich wussten die Verfasser der Verfassung, dass das Dokument nicht versuchen konnte und sollte, jede Situation anzugehen, die in der Zukunft liegen könnte. Offensichtlich wollten sie sicherstellen, dass das Dokument sowohl bei der Auslegung als auch bei der künftigen Anwendung flexibel ist. Infolgedessen wurden im Laufe der Jahre viele Änderungen an der Verfassung vorgenommen, ohne ein Wort in dieser zu ändern.
Der wichtige Prozess der Änderung der Verfassung mit anderen Mitteln als dem formellen Änderungsprozess hat in der Vergangenheit stattgefunden und wird weiterhin auf fünf grundlegende Arten stattfinden:
Die Verfasser beabsichtigten eindeutig, dass der Kongress durch das Gesetzgebungsverfahren den Knochen der Verfassung Fleisch hinzufügt, wie es die vielen unvorhergesehenen zukünftigen Ereignisse erforderten, von denen sie wussten, dass sie kommen würden.
Während Artikel I, Abschnitt 8 der Verfassung dem Kongress 27 spezifische Befugnisse einräumt, nach denen er zur Verabschiedung von Gesetzen befugt ist, hat und wird der Kongress weiterhin seine "impliziten Befugnisse" ausüben, die ihm durch Artikel I, Abschnitt 8, Paragraph 18 der Verfassung gewährt werden Gesetze zu erlassen, die es für „notwendig und angemessen“ hält, um den Menschen am besten zu dienen.
Betrachten Sie zum Beispiel, wie der Kongress das gesamte System der unteren Bundesgerichte aus dem durch die Verfassung geschaffenen Grundgerüst herausgearbeitet hat. In Artikel III Abschnitt 1 der Verfassung ist nur „ein Oberstes Gericht und… solche untergeordneten Gerichte, die der Kongress von Zeit zu Zeit bestimmen oder einsetzen kann“ vorgesehen. Das „von Zeit zu Zeit“ begann weniger als ein Jahr nach der Ratifizierung durch den Kongress verabschiedete das Justizgesetz von 1789 zur Festlegung der Struktur und Zuständigkeit des Bundesgerichtssystems und zur Schaffung der Position eines Generalstaatsanwalts. Alle anderen Bundesgerichte, einschließlich der Berufungs- und Insolvenzgerichte, wurden durch nachfolgende Kongressakte geschaffen.
Ebenso sind die Büros des Präsidenten und des Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten die einzigen Regierungsämter auf höchster Ebene, die durch Artikel II der Verfassung geschaffen wurden. Alle anderen Abteilungen, Agenturen und Ämter der inzwischen massiven Exekutive wurden durch Kongressakte und nicht durch eine Änderung der Verfassung geschaffen.
Der Kongress selbst hat die Verfassung dahingehend erweitert, dass er die ihm in Artikel I Abschnitt 8 zugewiesenen „aufgezählten“ Befugnisse genutzt hat. Beispielsweise räumt Artikel I Abschnitt 8 Satz 3 dem Kongress die Befugnis ein, den Handel zwischen Staaten zu regeln. “ zwischenstaatlicher Handel. ”Aber was genau ist zwischenstaatlicher Handel und was genau gibt diese Klausel dem Kongress die Befugnis zu regulieren? Im Laufe der Jahre hat der Kongress Hunderte von scheinbar unabhängigen Gesetzen verabschiedet, in denen seine Befugnis zur Regulierung des zwischenstaatlichen Handels zitiert wird. Beispielsweise hat der Kongress seit 1927 die zweite Novelle virtuell geändert, indem er Waffengesetzgebung verabschiedete, die auf seiner Befugnis zur Regulierung des zwischenstaatlichen Handels beruhte.
Im Laufe der Jahre haben die Aktionen verschiedener Präsidenten der Vereinigten Staaten die Verfassung grundlegend geändert. Während die Verfassung dem Kongress zum Beispiel ausdrücklich die Befugnis gibt, den Krieg zu erklären, erachtet sie den Präsidenten auch als "Oberbefehlshaber" aller US-Streitkräfte. Unter diesem Titel haben mehrere Präsidenten amerikanische Truppen ohne offizielle Kriegserklärung des Kongresses in den Kampf geschickt. Obwohl es oft umstritten ist, den Oberbefehlshaber auf diese Weise zu gewinnen, haben die Präsidenten ihn verwendet, um US-Truppen bei Hunderten von Gelegenheiten in den Kampf zu schicken. In solchen Fällen wird der Kongress manchmal Kriegserklärungen verabschieden, um die Aktion des Präsidenten und der bereits zum Kampf eingesetzten Truppen zu unterstützen.
Während Artikel II, Abschnitt 2 der Verfassung den Präsidenten die Befugnis verleiht, Verträge mit anderen Ländern zu verhandeln und auszuführen, ist der Prozess der Vertragsgestaltung langwierig und die Zustimmung des Senats stets zweifelhaft. Infolgedessen verhandeln die Präsidenten oft einseitig „Exekutivvereinbarungen“ mit ausländischen Regierungen, um viele der gleichen Dinge zu erreichen, die durch Verträge erreicht werden. Exekutivvereinbarungen sind nach internationalem Recht für alle beteiligten Nationen gleichermaßen rechtsverbindlich.
Bei der Entscheidung in vielen Fällen sind die Bundesgerichte, insbesondere der Oberste Gerichtshof, verpflichtet, die Verfassung auszulegen und anzuwenden. Das reinste Beispiel hierfür ist der Fall des Obersten Gerichtshofs von 1803 Marbury gegen Madison. In dieser frühen richtungsweisenden Rechtssache stellte der Oberste Gerichtshof zunächst den Grundsatz auf, dass die Bundesgerichte eine Kongresshandlung für nichtig erklären könnten, wenn dieses Gesetz mit der Verfassung unvereinbar ist.
In seiner historischen Mehrheitsentscheidung in Marbury gegen Madison, Oberster Richter John Marshall schrieb: „… es ist nachdrücklich Aufgabe und Aufgabe der Justizabteilung, das Gesetz zu bestimmen.“ Seitdem Marbury gegen Madison, Der Oberste Gerichtshof hat als endgültige Entscheidung über die Verfassungsmäßigkeit der vom Kongress verabschiedeten Gesetze gestanden.
Tatsächlich nannte Präsident Woodrow Wilson den Obersten Gerichtshof einmal eine "Verfassungskonvention in ständiger Sitzung".
Obwohl die Verfassung keine Erwähnung politischer Parteien enthält, haben sie im Laufe der Jahre eindeutig Verfassungsänderungen erzwungen. Beispielsweise sehen weder die Verfassung noch das Bundesgesetz eine Methode zur Nominierung von Präsidentschaftskandidaten vor. Der gesamte Nominierungs- und Konventionsprozess wurde von den Führern der wichtigsten politischen Parteien erstellt und häufig geändert.
Beide Kammern des Kongresses sind zwar in der Verfassung nicht vorgeschrieben oder sogar vorgeschlagen, sie sind jedoch organisiert und führen das Gesetzgebungsverfahren auf der Grundlage der Vertretung der Parteien und der Mehrheitsgewalt durch. Darüber hinaus besetzen Präsidenten häufig hochrangige Regierungspositionen, die auf der Zugehörigkeit zu einer politischen Partei beruhen.
Die Verfasser der Verfassung beabsichtigten, dass das Wahlkollegialsystem zur tatsächlichen Wahl des Präsidenten und des Vizepräsidenten nur ein Verfahrensstempel zur Bestätigung der Ergebnisse der Volksabstimmung jedes Staates bei den Präsidentschaftswahlen sein sollte. Indem die politischen Parteien jedoch landesspezifische Regeln für die Wahl ihrer Wahlberechtigten aufstellten und vorschrieben, wie sie wählen sollten, haben sie im Laufe der Jahre zumindest das System der Wahlberechtigten geändert.
Die Geschichte steckt voller Beispiele dafür, wie Sitte und Tradition die Verfassung erweitert haben. Zum Beispiel ist die Existenz, Form und der Zweck des lebenswichtigen Kabinetts des Präsidenten selbst eher ein Produkt der Sitte als der Verfassung.
In allen acht Fällen, in denen ein Präsident im Amt verstorben ist, ist der Vizepräsident dem Weg der Präsidentschaftsnachfolge gefolgt, um in das Amt eingeschworen zu werden. Das jüngste Beispiel geschah 1963, als Vizepräsident Lyndon Johnson den kürzlich ermordeten Präsidenten John F. Kennedy ersetzte. Bis zur Ratifizierung der 25. Änderung im Jahr 1967 - vier Jahre später - sah die Verfassung jedoch vor, dass nur die Aufgaben und nicht der eigentliche Titel als Präsident auf den Vizepräsidenten übertragen werden sollten.