Diplomatie ist im sozialen Grundsinn die Kunst, sensibel, taktvoll und effektiv mit anderen Menschen umzugehen. Diplomatie ist im politischen Sinne die Kunst, höfliche, nicht konfrontative Verhandlungen zwischen Vertretern verschiedener Nationen zu führen, die als "Diplomaten" bekannt sind.
Typische Themen der internationalen Diplomatie sind Krieg und Frieden, Handelsbeziehungen, Wirtschaft, Kultur, Menschenrechte und Umwelt.
Diplomaten handeln im Rahmen ihrer Arbeit häufig Verträge aus - formelle, verbindliche Vereinbarungen zwischen Nationen -, die dann von den Regierungen der einzelnen beteiligten Nationen gebilligt oder „ratifiziert“ werden müssen.
Kurz gesagt, das Ziel der internationalen Diplomatie besteht darin, auf friedliche, zivile Weise für beide Seiten annehmbare Lösungen für die gemeinsamen Herausforderungen zu finden, denen sich die Nationen gegenübersehen.
Ergänzt durch militärische Stärke und wirtschaftlichen und politischen Einfluss sind die Vereinigten Staaten auf Diplomatie als wichtigstes Mittel zur Erreichung ihrer außenpolitischen Ziele angewiesen.
Innerhalb der US-Bundesregierung ist das US-Außenministerium in erster Linie für die Durchführung internationaler diplomatischer Verhandlungen verantwortlich.
Die Botschafter und andere Vertreter des Außenministeriums stützen sich auf bewährte diplomatische Verfahren, um die Mission der Agentur zu verwirklichen, „eine friedliche, prosperierende, gerechte und demokratische Welt zu gestalten und aufrechtzuerhalten und Bedingungen für Stabilität und Fortschritt zum Wohle der EU zu schaffen Amerikanische Leute und Leute überall. "
Diplomaten des Außenministeriums vertreten die Interessen der Vereinigten Staaten in einem vielfältigen und sich rasch entwickelnden Feld multinationaler Diskussionen und Verhandlungen, die Themen wie Cyberkrieg, Klimawandel, gemeinsame Nutzung des Weltraums, Menschenhandel, Flüchtlinge, Handel und leider Krieg betreffen und Frieden.
Während einige Verhandlungsbereiche, wie Handelsabkommen, Änderungen für beide Seiten zum Nutzen bieten, können komplexere Fragen, die die Interessen mehrerer Nationen betreffen oder die für die eine oder andere Seite besonders sensibel sind, das Erreichen einer Einigung erschweren. Für US-Diplomaten erschwert das Erfordernis der Zustimmung des Senats zu Vereinbarungen die Verhandlungen zusätzlich, indem sie ihren Handlungsspielraum einschränken.
Nach Angaben des Außenministeriums sind die beiden wichtigsten Fähigkeiten, die Diplomaten benötigen, ein umfassendes Verständnis der US-amerikanischen Sichtweise zu diesem Thema und ein Verständnis für die Kultur und die Interessen der beteiligten ausländischen Diplomaten. "In multilateralen Fragen müssen Diplomaten verstehen, wie ihre Kollegen denken und ihre einzigartigen und unterschiedlichen Überzeugungen, Bedürfnisse, Ängste und Absichten zum Ausdruck bringen", stellt das Außenministerium fest.
Während ihrer Verhandlungen können Diplomaten zwei sehr unterschiedliche Instrumente verwenden, um Vereinbarungen zu erzielen: Belohnungen und Drohungen.
Belohnungen wie der Verkauf von Waffen, wirtschaftliche Hilfe, Lieferungen von Lebensmitteln oder medizinischer Hilfe und Versprechen eines neuen Handels werden oft verwendet, um eine Einigung zu fördern.
Drohungen, in der Regel in Form von Sanktionen, die den Handel, das Reisen oder die Einwanderung einschränken oder finanzielle Hilfe kürzen, werden manchmal eingesetzt, wenn die Verhandlungen zum Stillstand kommen.
Angenommen, sie enden erfolgreich, werden diplomatische Verhandlungen zu einer offiziellen schriftlichen Vereinbarung führen, in der die Verantwortlichkeiten und erwarteten Maßnahmen aller beteiligten Nationen aufgeführt sind. Während die bekannteste Form diplomatischer Vereinbarungen der Vertrag ist, gibt es andere.
Ein Vertrag ist eine formelle schriftliche Vereinbarung zwischen oder zwischen Ländern und internationalen Organisationen oder souveränen Staaten. In den Vereinigten Staaten werden Verträge über die Exekutive vom Außenministerium ausgehandelt.
Nachdem Diplomaten aus allen beteiligten Ländern dem Vertrag zugestimmt und ihn unterzeichnet haben, sendet der Präsident der Vereinigten Staaten ihn an den US-Senat, um ihn zur Ratifizierung zu beraten und ihm zuzustimmen. Wenn der Senat den Vertrag mit Zweidrittelmehrheit billigt, wird er zur Unterschrift des Präsidenten an das Weiße Haus zurückgeschickt. Da die meisten anderen Länder ähnliche Verfahren für die Ratifizierung von Verträgen haben, kann es manchmal Jahre dauern, bis sie vollständig genehmigt und umgesetzt sind. Während sich Japan am 2. September 1945 den verbündeten Streitkräften ergab, ratifizierten die USA erst am 8. September 1951 einen Friedensvertrag mit Japan. Interessanterweise haben die USA nie einem Friedensvertrag mit Deutschland zugestimmt. vor allem wegen der politischen Teilung Deutschlands in den Jahren nach dem Krieg.
In den Vereinigten Staaten kann ein Vertrag nur durch Erlass eines vom Kongress genehmigten und vom Präsidenten unterzeichneten Gesetzes annulliert oder aufgehoben werden.
Verträge werden geschlossen, um ein breites Spektrum multinationaler Themen zu behandeln, darunter Frieden, Handel, Menschenrechte, geografische Grenzen, Einwanderung, nationale Unabhängigkeit und mehr. Mit den sich ändernden Zeiten erweitert sich der Themenbereich der Verträge, um mit den aktuellen Ereignissen Schritt zu halten. Beispielsweise einigten sich die USA und Tripolis 1796 auf einen Vertrag zum Schutz der amerikanischen Bürger vor Entführung und Lösegeld durch Piraten im Mittelmeer. Im Jahr 2001 einigten sich die USA und 29 andere Länder auf ein internationales Abkommen zur Bekämpfung der Internetkriminalität.
Eine diplomatische Konvention ist eine Art Vertrag, der einen vereinbarten Rahmen für weitere diplomatische Beziehungen zwischen unabhängigen Ländern zu einer Vielzahl von Themen definiert. In den meisten Fällen schaffen Länder diplomatische Konventionen, um gemeinsame Anliegen anzugehen. Beispielsweise haben 1973 Vertreter von 80 Ländern, einschließlich der Vereinigten Staaten, das Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten (CITES) zum Schutz seltener Pflanzen und Tiere auf der ganzen Welt geschlossen.
Die Nationen schließen in der Regel diplomatische Bündnisse, um sich mit Fragen der gegenseitigen Sicherheit, wirtschaftlichen oder politischen Problemen oder Bedrohungen auseinanderzusetzen. Zum Beispiel schlossen die Sowjetunion und mehrere osteuropäische kommunistische Länder 1955 ein politisches und militärisches Bündnis, den Warschauer Pakt. Die Sowjetunion schlug den Warschauer Pakt als Reaktion auf die Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) vor, die 1949 von den Vereinigten Staaten, Kanada und westeuropäischen Nationen gegründet wurde. Der Warschauer Pakt wurde kurz nach dem Fall der Berliner Mauer 1989 aufgelöst. Seitdem sind mehrere osteuropäische Nationen der NATO beigetreten.
Während Diplomaten daran arbeiten, sich auf die Bedingungen eines verbindlichen Vertrags zu einigen, stimmen sie manchmal freiwilligen Vereinbarungen zu, die als „Abkommen“ bezeichnet werden. Abkommen werden häufig geschlossen, wenn besonders komplizierte oder kontroverse Verträge ausgehandelt werden, an denen viele Länder beteiligt sind. Zum Beispiel ist das Kyoto-Protokoll von 1997 eine Vereinbarung zwischen den Nationen, die Emissionen von Treibhausgasen zu begrenzen.
Zusammen mit einem administrativen Support-Personal wird jede der fast 300 US-Botschaften, Konsulate und diplomatischen Missionen weltweit von einem vom Präsidenten ernannten „Botschafter“ und einer Gruppe von „Foreign Service Officers“ beaufsichtigt, die den Botschafter unterstützen. Der Botschafter koordiniert auch die Arbeit von Vertretern anderer US-Bundesbehörden im Land. In einigen großen Botschaften in Übersee arbeiten Mitarbeiter von bis zu 27 Bundesbehörden zusammen mit den Mitarbeitern der Botschaft.
Der Botschafter ist der hochrangige diplomatische Vertreter des Präsidenten bei ausländischen Nationen oder internationalen Organisationen wie den Vereinten Nationen. Botschafter werden vom Präsidenten ernannt und müssen mit einfacher Mehrheit vom Senat bestätigt werden. In größeren Botschaften wird der Botschafter häufig von einem „stellvertretenden Missionschef“ (DCM) unterstützt. In ihrer Rolle als Geschäftsträger fungieren die DCMs als amtierende Botschafter, wenn sich der Hauptbotschafter außerhalb des Gastlandes befindet oder die Stelle frei ist. Das DCM überwacht auch die tägliche administrative Leitung der Botschaft sowie die Arbeit der Beamten des Auswärtigen Dienstes.
Foreign Service Officers sind professionelle, ausgebildete Diplomaten, die unter der Leitung des Botschafters die Interessen der USA im Ausland vertreten. Die Foreign Service Officers beobachten und analysieren die aktuellen Ereignisse und die öffentliche Meinung im Gastland und teilen ihre Ergebnisse dem Botschafter und Washington mit. Damit soll sichergestellt werden, dass die US-Außenpolitik auf die Bedürfnisse des Gastlandes und seiner Bevölkerung eingeht. Eine Botschaft beherbergt im Allgemeinen fünf Arten von Ausländerbeamten:
Welche Eigenschaften oder Merkmale müssen Diplomaten haben, um effektiv zu sein? Wie Benjamin Franklin sagte: "Die Qualitäten eines Diplomaten sind schlafloser Takt, unerschütterliche Ruhe und eine Geduld, die keine Torheit, keine Provokation, keine Fehler erschüttern kann."