Einwanderungsbestimmungen für kubanische Staatsangehörige

Den Vereinigten Staaten wurde jahrelang vorgeworfen, Migranten aus Kuba eine Sonderbehandlung zu gewähren, die keine andere Gruppe von Flüchtlingen oder Einwanderern mit der früheren "Nassfuß / Trockenfuß-Politik" erhalten hatte. Ab Januar 2017 wurde die spezielle Bewährungsrichtlinie für kubanische Migranten eingestellt.

Die Einstellung der Politik spiegelt die Wiederherstellung der vollständigen diplomatischen Beziehungen zu Kuba und andere konkrete Schritte zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den USA und Kuba wider, die Präsident Barack Obama im Jahr 2015 eingeleitet hat.

Vorgeschichte der "Wet Foot / Dry Foot" -Richtlinie

Die frühere "Nassfuß / Trockenfuß-Politik" brachte Kubaner, die auf der Überholspur in die USA gelangten, zu einer dauerhaften Aufenthaltserlaubnis. Der Vertrag lief am 12. Januar 2017 aus. Die US-Regierung hatte den Vertrag 1995 als eine Änderung des kubanischen Anpassungsgesetzes von 1966 eingeführt, das der Kongress verabschiedete, als die Spannungen zwischen den USA und dem Inselstaat Kuba im Kalten Krieg hoch waren.

Die Politik besagte, dass, wenn ein kubanischer Migrant zwischen den beiden Ländern im Wasser festgenommen wurde, der Migrant als "nassfüßig" angesehen und nach Hause geschickt wurde. Ein Kubaner, der es an die Küste der USA geschafft hat, kann sich jedoch auf "trockene Füße" berufen und sich für den Status eines ständigen Wohnsitzes und die Staatsbürgerschaft der USA qualifizieren. Die Politik hatte Ausnahmen für Kubaner gemacht, die auf See gefangen wurden und nachweisen konnten, dass sie für die Verfolgung anfällig waren, wenn sie zurückgeschickt wurden.

Die Idee hinter der „Nass-Trocken-Fuß-Politik“ war es, eine Massenflucht von Flüchtlingen wie dem Mariel-Schiffshebewerk 1980 zu verhindern, als etwa 125.000 kubanische Flüchtlinge nach Südflorida segelten. Im Laufe der Jahrzehnte kamen unzählige kubanische Migranten auf See ums Leben, wobei sie die gefährliche Überquerung von 150 Kilometern machten, häufig mit selbstgebauten Flößen oder Booten.

1994 befand sich die kubanische Wirtschaft nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion in einer Notlage. Der kubanische Präsident Fidel Castro drohte aus Protest gegen das US-Wirtschaftsembargo gegen die Insel mit einem erneuten Flüchtlingszug, einem zweiten Mariel-Lift. Als Reaktion darauf leiteten die USA die Politik des "nassen Fußes / trockenen Fußes" ein, um Kubaner vom Verlassen abzuhalten. Die US-Küstenwache und die Grenzschutzbeamten haben im Jahr vor der Umsetzung der Richtlinie rund 35.000 Kubaner abgefangen.

Die Politik wurde mit äußerster Kritik an ihrer Vorzugsbehandlung betrieben. Zum Beispiel gab es Migranten aus Haiti und der Dominikanischen Republik, die auf US-amerikanischem Land angekommen waren, sogar mit kubanischen Migranten im selben Boot, aber in ihre Heimatländer zurückgebracht wurden, während die Kubaner bleiben durften. Die kubanische Ausnahme hatte ihren Ursprung in der Politik des Kalten Krieges in den 1960er Jahren. Nach der Kubakrise und der Schweinebucht betrachtete die US-Regierung Migranten aus Kuba durch ein Prisma der politischen Unterdrückung. Andererseits betrachten Beamte Migranten aus Haiti, der Dominikanischen Republik und anderen Nationen in der Region als Wirtschaftsflüchtlinge, die fast immer keinen Anspruch auf politisches Asyl hätten.

Im Laufe der Jahre hatte die Politik „nasser Fuß / trockener Fuß“ ein bizarres Theater an Floridas Küsten geschaffen. Zuweilen hatte die Küstenwache Wasserwerfer und aggressive Abfangtechniken eingesetzt, um Boote von Migranten vom Land zu entfernen und sie daran zu hindern, den Boden der USA zu berühren. Ein Fernsehnachrichtenteam drehte ein Video von einem kubanischen Migranten, der wie ein Fußball-Halfback durch die Brandung rannte und versuchte, ein Mitglied der Strafverfolgung durch Aufsetzen auf trockenem Land und Schutzgebiet in den Vereinigten Staaten zu täuschen. Im Jahr 2006 fand die Küstenwache in den Florida Keys 15 Kubaner vor, die sich an der nicht mehr existierenden Seven Mile Bridge festhielten. Da die Brücke jedoch nicht mehr benutzt und vom Land abgeschnitten wurde, befanden sich die Kubaner in der rechtlichen Schwebe, ob sie als trockener Fuß oder nass galten Fuß. Die Regierung entschied schließlich, dass die Kubaner nicht an Land waren und schickte sie zurück nach Kuba. Ein späterer Gerichtsbeschluss kritisierte den Umzug.

Trotz des Ablaufs der früheren Politik haben kubanische Staatsangehörige mehrere Möglichkeiten, eine Green Card oder einen ständigen Aufenthaltsstatus zu beantragen. Zu diesen Optionen gehören die allgemeinen Einwanderungsgesetze, die allen Nicht-Amerikanern, die eine Einwanderung in die USA anstreben, durch das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz sowie das kubanische Anpassungsgesetz, das Parole-Programm zur Familienzusammenführung und die Green Card-Lotterie zur Vielfalt, die jedes Jahr abgehalten wird, gewährt werden.

Das kubanische Anpassungsgesetz

Das Cuban Adjustment Act (CAA) von 1996 sieht ein besonderes Verfahren vor, nach dem kubanische Einheimische oder Staatsbürger sowie deren begleitende Ehepartner und Kinder eine Green Card erhalten können. Die CAA gibt dem amerikanischen Generalstaatsanwalt das Ermessen, kubanischen Einheimischen oder Bürgern, die eine Green Card beantragen, einen ständigen Aufenthalt zu gewähren, wenn sie mindestens ein Jahr in den Vereinigten Staaten verbracht haben, zugelassen oder auf Bewährung entlassen wurden und als zulässig gelten Einwanderer.

Nach Angaben der US-amerikanischen Bürger- und Einwanderungsbehörden (USCIS) können kubanische Anträge auf Erteilung einer Green Card oder eines ständigen Wohnsitzes genehmigt werden, auch wenn sie nicht den normalen Anforderungen von Abschnitt 245 des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes entsprechen. Da die Obergrenzen für die Einwanderung nicht für Anpassungen im Rahmen des CAA gelten, ist es nicht erforderlich, dass die betreffende Person Empfänger einer Einwanderungsvisum-Petition ist. Darüber hinaus hat ein gebürtiger Kubaner oder Staatsbürger, der an einem anderen Ort als einem offenen Einreisehafen ankommt, möglicherweise weiterhin Anspruch auf eine Green Card, wenn die USCIS die Person in die USA entlassen hat.

Das kubanische Familienzusammenführungs-Bewährungsprogramm

Das 2007 ins Leben gerufene CFRP-Programm (Cuban Family Reunification Parole) ermöglicht es bestimmten berechtigten US-Bürgern und rechtmäßigen ständigen Einwohnern, für ihre Familienangehörigen in Kuba eine Bewährung zu beantragen. Wenn ihnen eine Bewährung gewährt wird, können diese Familienmitglieder in die USA einreisen, ohne auf die Erteilung ihres Einwanderungsvisums zu warten. In den Vereinigten Staaten können die Begünstigten des CFK-Programms eine Arbeitserlaubnis beantragen, während sie auf die Beantragung des Status eines rechtmäßigen unbefristeten Aufenthalts warten.

Diversity-Lotterie-Programm

Die US-Regierung lässt jedes Jahr etwa 20.000 Kubaner im Rahmen eines Visa-Lotterie-Programms zu. Um sich für die Diversity Via Program-Lotterie zu qualifizieren, muss ein Antragsteller ein ausländischer Staatsbürger oder Staatsangehöriger sein, der nicht in den USA geboren ist. Er muss aus einem Land mit einer niedrigen Einwanderungsrate in die USA stammen. Personen, die in Ländern mit hoher US-Einwanderung geboren sind, sind von diesem Einwanderungsprogramm ausgeschlossen . Die Berechtigung wird nur vom Land Ihrer Geburt bestimmt. Sie basiert nicht auf dem Land der Staatsbürgerschaft oder dem derzeitigen Wohnsitz. Dies ist eine häufige Fehleinschätzung, die Antragsteller bei der Beantragung dieses Einwanderungsprogramms machen.