Vor-und Nachteile des No Child Left Behind Act

Das Kein Kind zurückgelassen Act von 2002 (NCLB) war ursprünglich für 5 Jahre gesetzlich verankert und wurde seitdem vorübergehend verlängert, jedoch nicht offiziell neu zugelassen.

Senatsdemokraten wurden nach erneuter Autorisierung gespalten, während die meisten Senatsrepublikaner die NCLB von ganzem Herzen verachten. Im Mai 2008 wurde die erneute Genehmigung des Senats in den Hintergrund gerückt, während der Gesetzgeber über Hunderte von Reformideen nachdachte.

Anfang 2010 und erneut am 14. März 2011 sagte Präsident Obama, er werde versuchen, die NCLB neu zu autorisieren, dies wurde jedoch so geändert, dass es seiner Initiative Race to the Top in Höhe von 4,35 Mrd. USD entspricht, die fünf grundlegende Bildungsreformen für die öffentliche Bildung der K-12 erfordert drängt Staaten, um Bildungsfinanzierung zu konkurrieren, anstatt sie automatisch auf der Grundlage einer Formel zu erhalten.

Lesen Sie bei Race to the Top, Obamas Education Grant Initiative 2010, eine Zusammenfassung von Obamas fünf umstrittenen Reformen, die ein Modell für seine geplante Reform der NCLB sind.

NCLB ist ein Bundesgesetz, das eine Reihe von Programmen zur Verbesserung der US-amerikanischen Grundschul-, Mittel- und Oberschulbildung durch Erhöhung der Rechenschaftspflicht vorschreibt.

Der Ansatz basiert auf ergebnisbasierten Theorien, die besagen, dass hohe Erwartungen an die Zielsetzung bei den meisten Schülern zu einem besseren Bildungserfolg führen.

Unterstützer der NCLB

Befürworter der NCLB stimmen dem Mandat zur Rechenschaftspflicht gegenüber Bildungsstandards zu und sind der Ansicht, dass die Betonung der Testergebnisse die Qualität der öffentlichen Bildung für alle Schüler verbessern wird.

Befürworter sind auch der Ansicht, dass NCLB-Initiativen das US-amerikanische Bildungswesen weiter demokratisieren werden, indem sie Standards setzen und den Schulen Ressourcen zur Verfügung stellen, unabhängig von Reichtum, ethnischer Zugehörigkeit, Behinderung oder gesprochener Sprache.

Gegner der NCLB

Gegner der NCLB, zu der alle wichtigen Lehrergewerkschaften gehören, behaupten, dass das Gesetz die Bildung im öffentlichen Unterricht, insbesondere an Gymnasien, nicht wirksam verbessert habe, wie gemischte Ergebnisse in standardisierten Tests seit der Gründung der NCLB im Jahr 2002 belegen.

Die Gegner behaupten auch, dass standardisierte Tests, die das Herzstück der NCLB-Verantwortlichkeit bilden, aus vielen Gründen zutiefst fehlerhaft und voreingenommen sind und dass eine strengere Lehrerqualifikation den landesweiten Lehrermangel verschärft und nicht zu einer stärkeren Lehrkraft geführt habe.

Einige Kritiker glauben, dass die Bundesregierung keine verfassungsmäßige Autorität im Bildungsbereich hat und dass die Beteiligung des Bundes die staatliche und lokale Kontrolle über die Bildung ihrer Kinder untergräbt.

Aktueller Status

Im Januar 2007 veröffentlichte die Bildungsministerin Margaret Spellings "Building on Results: Ein Entwurf zur Stärkung des Gesetzes über die Hinterbliebenen", in dem die Bush-Administration:

• Behauptet, dass das Gesetz "unsere Schüler herausfordert, erfolgreich zu sein und unsere Schulen zu verbessern".
• Behauptungen: "90% der Lehrer haben die hochqualifizierten Lehreranforderungen der NCLB erfüllt. Gefährdete Schüler erhalten früher Hilfe. Kinder mit Behinderungen erhalten mehr Unterrichtszeit und Aufmerksamkeit."
• Der Rechtschreibbericht gab Probleme zu, die von der NCLB identifiziert und nicht behoben wurden, darunter:
• Zwischen 1999 und 2004 fielen die Lesewerte für 17-Jährige um 3 Punkte und für Mathematik um 1 Punkt.
• Die US-15-Jährigen rangierten 2003 auf Platz 24 von 29 Industrienationen in den Bereichen Mathematik und Problemlösung.
• Jährlich verlassen 1 Million Schüler die High School vor dem Abschluss.

Von der Bush-Administration vorgeschlagene Änderungen

Zur Stärkung der Kein Kind bleibt zurück, Die Bush-Administration schlägt vor:

* "Es müssen größere Anstrengungen unternommen werden, um die Leistungslücke durch die hohen Schulstandards und die Rechenschaftspflicht zu schließen." ÜBERSETZT: Mehr Tests und härtere Tests.

* "Die Mittel- und Oberschulen müssen strengere Lehrveranstaltungen anbieten, um die Schüler besser auf die weiterführende Schule oder die Belegschaft vorzubereiten." ÜBERSETZT: Schwierigere und grundlegendere Kurse in der Mittel- und Oberstufe. Klarere Unterscheidung zwischen hochschulgebundenen und nicht hochschulgebundenen Studenten.

* "Den Staaten muss die Flexibilität und das neue Instrumentarium gegeben werden, um chronisch leistungsschwache Schulen umzustrukturieren, und den Familien müssen mehr Optionen eingeräumt werden." ÜBERSETZT: Der umstrittenste neue Vorschlag würde es Schülern von Schulen, die keine Schule sind, ermöglichen, einen Gutschein für die Übertragung an eine Privatschule zu erhalten.

Daher schlägt die Bush-Administration vor, dass öffentliche Schulgelder für die Bezahlung privater und religiöser Schulen verwendet werden. Bislang hatten Schülerinnen und Schüler von Schulen mit ewigem Schulversagen die Möglichkeit, entweder auf eine andere öffentliche Schule zu wechseln oder auf Kosten der Schule eine erweiterte Nachhilfe zu erhalten.

Hintergrund

Die 670-Seite Kein Kind zurückgelassen Act von 2001 (NCLB) wurde vom Repräsentantenhaus am 13. Dezember 2001 mit einer Abstimmung von 381 zu 41 und vom Senat am 18. Dezember 2001 mit einer Abstimmung von 87 zu 10 mit starker Unterstützung beider Parteien verabschiedet. Präsident George W. Bush hat das Gesetz am 8. Januar 2002 unterzeichnet.

Die Hauptsponsoren der NCLB waren Präsident George W. Bush und Senator Ted Kennedy aus Massachusetts, ein jahrzehntelanger Verfechter der Verbesserung der Qualität der öffentlichen Bildung für alle amerikanischen Kinder.

NCLB basierte teilweise auf Strategien zur Bildungsreform, die Präsident Bush während seiner Amtszeit als Gouverneur von Texas eingeführt hatte. Diese texanischen Bildungsreformen sollen zu verbesserten standardisierten Testergebnissen führen. Die anschließende Untersuchung ergab, dass einige Pädagogen und Administratoren Tests durchgeführt hatten.

Margaret Spellings, ehemalige Bildungsministerin

Eine der Hauptautoren von NCLB war Margaret Spellings, die Ende 2004 zum Bildungsminister ernannt wurde.

Schreibweisen, die einen B.A. Er studierte Politikwissenschaft an der University of Houston und war 1994 der politische Direktor für Bushs erste Gouverneurskampagne. Später war er von 1995 bis 2000 als leitender Berater für Texas Gov. Bush tätig.

Vor ihrer Zusammenarbeit mit George W. Bush arbeitete Spellings in einer Kommission für Bildungsreformen unter dem texanischen Gouverneur William P. Clements und als stellvertretender Exekutivdirektor für die Texas Association of School Boards. Vor ihrer Ernennung zur Bildungsministerin arbeitete Margaret Spellings für die Bush-Administration als Assistentin des Präsidenten für Innenpolitik.

Margaret Spellings hat noch nie in einem Schulsystem gearbeitet und hat keine formelle Ausbildung in Erziehung.

Sie ist mit Robert Spellings verheiratet, dem ehemaligen Stabschef des Präsidenten des Texas House, der sich als prominenter Anwalt in Austin, Texas und Washington, DC, aktiv für die Annahme von Schulgutscheinen einsetzt.

Vorteile

Die wichtigsten positiven Aspekte der Kein Kind bleibt zurück umfassen:

• Rechenschaftsstandards werden jährlich von jedem Staat festgelegt und gemessen, um das Wachstum und den Erfolg von Bildung zu fördern. Alle Ergebnisse werden auch jährlich an die Eltern gemeldet.
• Für die Lehrerqualifikation werden Standards festgelegt.
• Das NCLB verknüpft staatliche akademische Inhalte mit den Bildungsergebnissen der Schüler und erfordert, dass die Schulverbesserung mithilfe von Methoden der "wissenschaftlich fundierten Forschung" im Klassenzimmer, in den Elternprogrammen und in Lehrerkursen durchgeführt wird.
• NCLB legt Wert auf Lesen, Schreiben und Rechnen.
• NCLB misst den Bildungsstatus und das Wachstum nach ethnischer Zugehörigkeit und hilft, die Leistungslücke zwischen weißen Schülern und Schülern aus Minderheiten zu schließen.
• Die NCLB verlangt von den Schulen, dass sie sich darauf konzentrieren, Schülern mit geringem Einkommen, nicht englischsprachigen Personen sowie Afroamerikanern und Latinos, die häufig unterversorgt sind, einschließlich Kindern mit Behinderungen, eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu bieten.
• Die Eltern erhalten jährlich einen detaillierten Bericht über die Leistungen der Schüler, und es werden Erläuterungen zu den Leistungsstufen gegeben.

Nachteile

Hauptnachteile des Kein Kind bleibt zurückumfassen:

Federal Underfunding

Die Bush-Administration hat die NCLB auf Länderebene erheblich unterfinanziert und die Staaten dennoch aufgefordert, alle Bestimmungen der NCLB einzuhalten, da sonst die Gefahr besteht, dass Bundesmittel verloren gehen.

Senator Ted Kennedy, ein Sponsor der NCLB und Vorsitzender des Senatsausschusses für Bildung, sagte: "Die Tragödie ist, dass diese längst überfälligen Reformen endlich in Kraft sind, aber die Mittel nicht."

Infolgedessen waren die meisten Staaten gezwungen, in nicht getesteten Schulfächern wie Naturwissenschaften, Fremdsprachen, Sozial- und Kunstprogrammen sowie für Bücher, Exkursionen und Schulmaterial Haushaltskürzungen vorzunehmen.

Dem Test beibringen

Lehrer und Eltern erheben die Anklage, dass NCLB Kinder dazu ermutigt und belohnt, im Test gut zu punkten, anstatt mit dem primären Lernziel zu unterrichten. Infolgedessen werden die Lehrer unter Druck gesetzt, ein enges Spektrum an Testfähigkeiten und ein begrenztes Spektrum an Testkenntnissen zu vermitteln.

NCLB ignoriert viele wichtige Themen, einschließlich Wissenschaft, Geschichte und Fremdsprachen.

Probleme mit NCLB-standardisierten Tests

Da Staaten ihre eigenen Standards setzen und ihre eigenen standardisierten NCLB-Tests schreiben, können Staaten unzureichende Schülerleistungen ausgleichen, indem sie sehr niedrige Standards setzen und Tests ungewöhnlich einfach machen.

Viele behaupten, dass Testanforderungen für Studenten mit Behinderung und eingeschränkten Englischkenntnissen unfair und nicht praktikabel sind.

Kritiker behaupten, dass standardisierte Tests kulturelle Vorurteile enthalten und dass die Bildungsqualität nicht unbedingt durch objektive Tests bewertet werden kann.

Qualifikationsstandards für Lehrer

NCLB setzt sehr hohe Qualifikationen für Lehrkräfte voraus, indem neue Lehrkräfte einen (oder häufig mehrere) Hochschulabschluss in bestimmten Fächern vorweisen und eine Reihe von Eignungsprüfungen bestehen müssen. Bestehende Lehrer müssen ebenfalls die Eignungsprüfungen bestehen.

Diese neuen Anforderungen haben zu erheblichen Problemen bei der Gewinnung qualifizierter Lehrkräfte in Fächern (Sonderpädagogik, Naturwissenschaften, Mathematik) und Gebieten (ländliche Gebiete, Innenstädte) geführt, in denen in den Schulbezirken bereits Lehrkräftemangel herrscht.

Die Lehrer wenden sich insbesondere gegen den Vorschlag von Bush aus dem Jahr 2007, den Distrikten die Umgehung von Lehrerverträgen zu gestatten, um Lehrer an Schulen zu überweisen, an denen es nicht funktioniert und die schlecht abschneiden.

Nichtbeachtung der Gründe für mangelnde Leistung

Im Kern schadet NCLB den Schulen und dem Lehrplan, weil sie versagt haben. Kritiker behaupten jedoch, dass auch andere Faktoren schuld sind, darunter: Klassengröße, alte und beschädigte Schulgebäude, Hunger und Obdachlosigkeit sowie mangelnde Gesundheitsversorgung.

Wo es steht

Es besteht kaum ein Zweifel, dass die Kein Kind bleibt zurück Die offene Frage lautet: Wie wird der Kongress das Gesetz ändern??

Eröffnungsdiskussionen zur Reauthorisierung im Weißen Haus

Am 8. Januar 2007 fand im Weißen Haus ein Treffen statt, um den fünften Jahrestag des Gesetzes über die Hinterbliebenenfreiheit zu begehen und die Diskussionen der Bush-Administration mit dem Kongress über die erneute Genehmigung des Gesetzes zu eröffnen.

Teilnehmer des Treffens mit Präsident Bush und Bildungsministerin Margaret Spellings waren Senator Ted Kennedy (D-MA), Vorsitzender des Senatsausschusses für Bildung; Senator Mike Enzi (R-WY), der Republikaner in diesem Ausschuss rangiert; Abgeordneter George Miller (D-CA), Vorsitzender des House Education Committee; und Rep. Howard McKeon (R-CA), der Republikaner in diesem Ausschuss rangiert.

Nach Angaben von Senator Enzi, "Es bestand Einigkeit darüber, dass wir fortfahren sollten, und im Prinzip eine Einigung darüber, was getan werden muss."

Gruppen für religiöse und bürgerliche Freiheiten schlagen Änderungen der NCLB vor

Mehr als 100 religiöse Konfessionen, Bürgerrechts-, Bildungs- und Behindertenverbände haben sich der "Gemeinsamen Organisationserklärung zur NCLB" angeschlossen und fordern Änderungen an der NCLB.

"Wir befürworten die Anwendung eines Systems der Rechenschaftspflicht, mit dem sichergestellt wird, dass alle Kinder, einschließlich farbiger Kinder, aus einkommensschwachen Familien mit Behinderungen und eingeschränkten Englischkenntnissen bereit sind, erfolgreiche, teilnehmende Mitglieder unserer Demokratie zu sein."

… Wir glauben, dass die folgenden wesentlichen, konstruktiven Korrekturen zu den notwendigen gehören, um das Gesetz gerecht und wirksam zu machen. Unter diesen Bedenken sind:

* Überbetonung standardisierter Tests, Einschränkung des Lehrplans und des Unterrichts, um sich auf die Vorbereitung der Tests zu konzentrieren, anstatt das akademische Lernen zu bereichern;

* Überbestimmung von verbesserungsbedürftigen Schulen; Verwendung von Sanktionen, die nicht zur Verbesserung der Schulen beitragen;

* schlecht bewertete Kinder unangemessen auszuschließen, um die Testergebnisse zu verbessern;

* und unzureichende Finanzierung.

Insgesamt muss der Schwerpunkt des Gesetzes von der Verhängung von Sanktionen für das Nichterhöhen von Testergebnissen auf das Halten von Staaten und Orten verschoben werden, die für die systembedingten Änderungen zur Verbesserung der Schülerleistungen verantwortlich sind. "