Definition und Vermächtnis der Reconstruction Finance Corporation

Die Reconstruction Finance Corporation war eine staatliche Kreditagentur, die von der US-Regierung unter Präsident Herbert Hoover ins Leben gerufen wurde, um Banken am Rande des Scheiterns zu retten und das Vertrauen der Amerikaner in das Finanzsystem wiederherzustellen und gleichzeitig die Krise der Weltwirtschaftskrise in den frühen 1930er Jahren zu minimieren. Der Spielraum der Reconstruction Finance Corporation zur Finanzierung von Agrar-, Handels- und Industrievorhaben durch Kredite in Milliardenhöhe wuchs schließlich bis zu ihrer Auflösung im Jahr 1957. Sie spielte eine wichtige Rolle bei der Finanzierung von New-Deal-Programmen unter Präsident Franklin Delano Roosevelt, um den USA bei der Erholung zu helfen von seiner schlimmsten Finanzkrise.

Wichtige Erkenntnisse: Reconstruction Finance Corporation

• Die Reconstruction Finance Corporation wurde vom Kongress am 22. Januar 1932 inmitten der Weltwirtschaftskrise gegründet, um Finanzinstituten Notkapital zur Verfügung zu stellen. Die Unterstützung dieser Banken wurde mit den Rettungsaktionen der Neuzeit verglichen.
• Die Reconstruction Finance Corporation trug durch die Finanzierung der Landwirtschaft, des Handels und der Industrie dazu bei, Bankenzusammenbrüche zu minimieren und die monetären Bedingungen vor der Bankenkrise von 1933 zu verbessern.
• Unter dem New Deal von Präsident Franklin Delano Roosevelt wurde die Reconstruction Finance Corporation der größte Investor in der Wirtschaft, was nach Ansicht von Historikern eine Verlagerung der amerikanischen Wirtschaftsmacht von der Wall Street nach Washington, D.C., darstellt.

Gründung der Reconstruction Finance Corporation

Das am 22. Januar 1932 von Hoover unterzeichnete Reconstruction Finance Act (Gesetz über Wiederaufbaufinanzierung) schuf die US-Finanzbehörde mit einem Kapital von 500 Millionen US-Dollar, "um Finanzinstituten Notfinanzierungsfazilitäten zur Finanzierung von Landwirtschaft, Handel und Industrie zur Verfügung zu stellen . " 

Hoover, der die Rolle der Agentur bei der Unterzeichnungszeremonie im Weißen Haus an diesem Tag beschrieb, sagte:

"Es entsteht eine schlagkräftige Organisation mit angemessenen Ressourcen, die in der Lage ist, Schwachstellen in unserer Kredit-, Banken- und Eisenbahnstruktur zu beseitigen, damit Unternehmen und Industrie ihre normalen Aktivitäten ohne Angst vor unerwarteten Erschütterungen und Verzögerungen fortsetzen können Sie hat zum Ziel, die Deflation in Landwirtschaft und Industrie zu stoppen und damit die Beschäftigung zu erhöhen, indem die Männer wieder zu ihren normalen Arbeitsplätzen zurückkehren.… Sie sollte Gelegenheit bieten, die gigantische Stärke unseres Landes für eine Erholung zu mobilisieren. "

Die Agentur wurde nach dem Vorbild der War Finance Corporation entworfen, die sich bemühte, "die Beschaffungs- und Versorgungsoperationen, die mit dem offiziellen Eintritt der USA in den Ersten Weltkrieg im April 1917 einhergingen, zu zentralisieren, zu koordinieren und zu finanzieren", so der Forschungsbeauftragte der Federal Reserve Bank of Cleveland Walker F. Todd.

Die Reconstruction Finance Corporation hat in den ersten drei Jahren ihres Bestehens Kredite in Höhe von fast 2 Mrd. USD pro Jahr vergeben, obwohl das Geld nicht ausreichte, um das Land aus seinen wirtschaftlichen Nöten zu befreien. Das Geld sorgte jedoch für Liquidität im Finanzsystem und verhinderte das Scheitern vieler Banken, indem es den Amerikanern ermöglichte, ihre Ersparnisse zu streichen.

Kritik an der Reconstruction Finance Corporation

Die Reconstruction Finance Corporation wurde dafür kritisiert, dass sie einige Banken und Eisenbahnen und nicht andere - insbesondere größere statt kleinerer, gemeindebasierter - gerettet hatte. Zum Beispiel wurde die Reconstruction Finance Corporation in den Anfangsjahren für die Vergabe von 65 Millionen Dollar an die Bank of America und von 264 Millionen Dollar an Eisenbahnen, die von einigen der reichsten Familien und Unternehmen des Landes kontrolliert werden, in Schwierigkeiten gebracht. Der ursprüngliche Plan der Agentur bestand darin, kleine Banken in ländlichen Gegenden der Vereinigten Staaten zu retten, die normalerweise keinen Zugang zu Krediten der Federal Reserve hatten.

Laut Hoover:

"Es ist nicht für die Hilfe von Großindustrien oder Großbanken geschaffen. Solche Institutionen sind in der Lage, für sich selbst zu sorgen. Es ist geschaffen, um die kleineren Banken und Finanzinstitute zu unterstützen und durch die Liquidisierung ihrer Ressourcen zu erneuern." Unterstützung für Wirtschaft, Industrie und Landwirtschaft. “

Jesse Jones, Vorsitzender der Reconstruction Finance Corporation, abgebildet bei der Anhörung des Banken- und Währungsausschusses des Senats. Bettmann-Archiv / Getty Images

Die Agentur wurde zumindest zunächst wegen ihres geheimen Charakters geprüft, und weil sie unter Vorsitzendem Jesse Jones, einem Geschäftsmann aus Houston, in der Endphase ihres Bestehens als korrupt eingestuft wurde. Es wurde zum Beispiel bekannt, dass die Reconstruction Finance Corporation 90 Millionen Dollar an eine Chicagoer Bank verliehen hatte, deren Vorsitzender als Präsident der Agentur fungiert hatte. Schließlich war die Agentur gezwungen, den Namen aller ihrer Kreditnehmer im Rahmen des Gesetzes über Soforthilfe und Bau offen zu legen. Die Agentur stellte fest, dass es sich bei vielen Kreditnehmern tatsächlich um große Banken handelte, die nicht von dem Unternehmen profitieren wollten.

Die Agentur stellte 1953 die Kreditvergabe ein und stellte 1957 den Betrieb ein.

Auswirkungen der Reconstruction Finance Corporation

Der Gründung der Reconstruction Finance Corporation wird die Rettung vieler Banken zugeschrieben und sie bot auch eine Alternative zu dem umstrittenen Plan, die Federal Reserve in dieser Krise zum so genannten Kreditgeber der letzten Instanz für ausfallende Finanzinstitute zu machen. (Ein Kreditgeber der letzten Instanz ist eine Bezeichnung für die Zentralbank einer Nation, die sich für die Rettung von notleidenden Instituten einsetzt. Die Federal Reserve handelt in dieser Funktion in den USA.) Kritiker des Federal Reserve-Plans befürchteten, dass dies zu einer Inflation führen würde und sogar die Depression der Nation zu vertiefen.

Die Agentur diente auch dazu, "die Kapitalstruktur des Bankensystems zu stärken" und entwickelte sich schließlich zu einer "zweckmäßigen Agentur, mit der Regierungskredite auf viele weitere Gruppen ausgedehnt werden konnten, denen die Roosevelt-Regierung helfen wollte", schrieb B.W. Patch in der CQ-Presseveröffentlichung von 1935 Der R.F.C. unter Hoover und Roosevelt.

Wie die Befürworter der Reconstruction Finance Corporation zum Zeitpunkt ihrer Gründung feststellten, bestand die Aufgabe der Agentur nicht nur darin, die Banken zu retten, sondern Millionen von Amerikanern, die ihr Geld in sie eingezahlt hatten, Erleichterung zu verschaffen. Das Versagen der Banken hätte mit anderen Worten zu einer Notlage geführt, über die die Depression bereits hinausgegangen war.