Die Änderung des ausgeglichenen Haushalts ist ein Vorschlag, der fast alle zwei Jahre ohne Erfolg im Kongress eingebracht wird und die Ausgaben der Bundesregierung auf nicht mehr als die Einnahmen aus Steuern in einem Geschäftsjahr begrenzen würde. Während es fast jedem Staat untersagt ist, Defizite zu machen, hat der Gesetzgeber des Bundes noch nie eine vom Präsidenten unterzeichnete Änderung der US-amerikanischen Verfassung im Hinblick auf ein ausgeglichenes Budget erhalten, und die Regierung weist weiterhin Defizite in Höhe von Hunderten von Milliarden und Billionen Dollar pro Jahr auf.
Einer der Meilensteine in der modernen Debatte um die Änderung des ausgeglichenen Haushalts kam 1995, als das Repräsentantenhaus unter Sprecher Newt Gingrich ein Gesetz verabschiedete, das der Bundesregierung im Rahmen des "Vertrags mit Amerika" der Republikanischen Partei das Führen von Defiziten untersagt hätte. " "Ich denke, es war wirklich ein historischer Moment für das Land. Wir haben unser Versprechen gehalten. Wir haben hart gearbeitet. Wir haben eine echte Veränderung bewirkt", sagte Gingrich zu der Zeit.
Der Sieg war jedoch nur von kurzer Dauer, und der von Gingrich und den Fiskalkonservativen, die an die Macht gekommen waren, befürwortete, ausgeglichene Haushaltsentwurf wurde im Senat mit zwei Stimmen abgelehnt. Derselbe Kampf wird seit Jahrzehnten geführt, und das Konzept wird häufig im Rahmen von Kongress- und Präsidentschaftskampagnen zur Sprache gebracht, da der Gedanke eines ausgeglichenen Haushalts bei Wählern, insbesondere konservativen Republikanern, beliebt ist.
In den meisten Jahren gibt die Bundesregierung mehr Geld aus, als sie durch Steuern einnimmt. Deshalb gibt es ein Haushaltsdefizit. Die Regierung leiht sich das zusätzliche Geld aus, das sie benötigt. Das ist der Grund, warum die Staatsverschuldung bei 20 Billionen US-Dollar liegt.
Die ausgewogene Haushaltsänderung würde der Bundesregierung verbieten, mehr auszugeben als sie in jedem Jahr benötigt, es sei denn, der Kongress genehmigt die zusätzlichen Ausgaben ausdrücklich durch eine Abstimmung von drei Fünfteln oder zwei Dritteln. Dazu müsste der Präsident jedes Jahr einen ausgeglichenen Haushalt vorlegen. Und es würde dem Kongress ermöglichen, auf die Forderung nach einem ausgeglichenen Haushalt zu verzichten, wenn eine Kriegserklärung vorliegt.
Die Änderung der Verfassung ist komplizierter als die bloße Verabschiedung eines Gesetzes. Die Verabschiedung einer Verfassungsänderung erfordert eine Zweidrittelstimme in jedem Haus. Es wird dem Präsidenten nicht zur Unterschrift vorgelegt. Stattdessen müssen drei Viertel der Gesetzgeber zustimmen, dass es in die Verfassung aufgenommen wird. Die einzige andere Möglichkeit, die Verfassung zu ändern, ist die Einberufung eines Verfassungskonvents auf Ersuchen von zwei Dritteln der Staaten. Die Konventionsmethode wurde nie angewendet, um die Verfassung zu ändern.
Befürworter einer ausgewogenen Haushaltsänderung sagen, die Bundesregierung gebe jedes Jahr zu viel aus. Sie sagen, dass der Kongress die Ausgaben nicht ohne Zurückhaltung kontrollieren konnte und dass unsere Wirtschaft leiden und unser Lebensstandard sinken wird, wenn die Ausgaben nicht kontrolliert werden. Die Bundesregierung wird solange Kredite aufnehmen, bis die Anleger keine Anleihen mehr kaufen. Die Bundesregierung wird in Verzug geraten und unsere Wirtschaft wird zusammenbrechen.
Wenn der Kongress das Budget ausgleichen muss, würde er herausfinden, welche Programme verschwenderisch sind und weiser Geld ausgeben, sagen Befürworter.
"Es ist ganz einfach: Die Bundesregierung sollte nicht mehr Steuergelder ausgeben, als sie einbringt", sagte der republikanische US-Senator Grassley aus Iowa, ein langjähriger Befürworter einer ausgewogenen Haushaltsänderung. "Nahezu jedes Land hat eine Form von ausgeglichenen Haushaltsvorschriften eingeführt, und es ist an der Zeit, dass die Bundesregierung diesem Beispiel folgt."
Der republikanische US-Senator Mike Lee aus Utah, ein Mitbegründer von Grassley für eine ausgewogene Haushaltsänderung, fügte hinzu: "Die hart arbeitenden Amerikaner waren gezwungen, die Last der Unfähigkeit und des Unwillens des Kongresses zu tragen, die Überschuldung des Bundes zu kontrollieren Eine alarmierende Quote ist, dass die Bundesregierung nicht mehr Geld ausgeben darf, als sie zur Verfügung hat. “
Diejenigen, die gegen eine Verfassungsänderung sind, sagen, dass diese zu einfach ist. Selbst mit der Änderung muss der Haushaltsausgleich jedes Jahr durch die Gesetzgebung erfolgen. Dazu müsste der Kongress eine große Anzahl von Rechtsvorschriften koordinieren - zwölf Gesetzesentwürfe, Steuergesetze und etwaige zusätzliche Mittel, um nur einige zu nennen. Um das Budget jetzt auszugleichen, müsste der Kongress viele Programme streichen.
Darüber hinaus sinkt bei einem wirtschaftlichen Abschwung in der Regel der Steuerbetrag, den die Bundesregierung einnimmt. In diesen Zeiten müssen die Ausgaben häufig erhöht werden, sonst kann sich die Wirtschaft verschlechtern. Nach der Änderung des ausgeglichenen Haushalts wäre der Kongress nicht in der Lage, die erforderlichen Ausgaben zu erhöhen. Dies ist kein Problem für Staaten, weil sie die Finanzpolitik nicht kontrollieren, aber der Kongress braucht die Fähigkeit, die Wirtschaft anzukurbeln.
"Durch die Forderung nach einem ausgeglichenen Haushalt jedes Jahr, unabhängig von der Wirtschaftslage, würde eine solche Änderung das Risiko ernsthaft erhöhen, schwache Volkswirtschaften in eine Rezession zu stürzen und die Rezessionen zu verlängern und zu vertiefen, was zu sehr großen Arbeitsplatzverlusten führen würde. Dies liegt daran, dass die Änderung die politischen Entscheidungsträger zwingen würde Ausgaben senken, Steuern erhöhen oder beides, wenn die Wirtschaft schwach ist oder sich bereits in einer Rezession befindet - genau das Gegenteil von dem, was eine gute Wirtschaftspolitik empfehlen würde ", schrieb Richard Kogan vom Center on Budget and Policy Priorities.
Die Änderung der Verfassung ist eine seltene und entmutigende Aufgabe. Die Annahme eines Änderungsantrags nimmt viel Zeit in Anspruch. Das Haus mag die Verfassungsänderung verabschieden, aber die Aussichten im Senat sind viel unsicherer. Wenn es dort vorbeikommt, muss es noch von drei Vierteln der Staaten ratifiziert werden. Aufgrund der legitimen Ablehnung einer ausgewogenen Haushaltsänderung bei einigen Ökonomen und politischen Entscheidungsträgern ist es unwahrscheinlich, dass der Kongress den umständlichen Prozess unternimmt, auch nur die Änderung in Betracht zu ziehen, sofern keine bedeutende Schuldenkrise vorliegt.