Das Disziplinarverfahren der Bundesregierung ist so umständlich geworden, dass nach Angaben des Government Accountability Office (GAO) nur etwa 4.000 Mitarbeiter pro Jahr entlassen werden - 0,2% der Gesamtbelegschaft von 2,1 Millionen..
Im Jahr 2013 entließen die Bundesbehörden rund 3.500 Mitarbeiter wegen Leistung oder einer Kombination aus Leistung und Verhalten.
In seinem Bericht an das Homeland Security Committee des Senats erklärte das GAO: "Der Zeit- und Ressourcenaufwand, der erforderlich ist, um einen schlecht arbeitenden festangestellten Mitarbeiter zu beseitigen, kann erheblich sein."
In der Tat, fand der GAO, Entlassung eines Bundesangestellten dauert oft von sechs Monaten bis über einem Jahr.
"Laut ausgewählter Experten und der Literaturrecherche des GAO können Bedenken hinsichtlich interner Unterstützung, mangelnder Schulung zum Leistungsmanagement und rechtlicher Probleme auch die Bereitschaft eines Vorgesetzten verringern, schlechte Leistungen anzugehen", schrieb der GAO.
Denken Sie daran, es war tatsächlich ein Akt des Kongresses erforderlich, um dem Sekretär des Veteranenministeriums die Befugnis zu geben, leitende Angestellte der VA, die die Leistungsstandards nicht eingehalten haben, direkt zu entlassen.
Wie das GAO feststellte, gaben in der jährlichen Umfrage 2014 unter allen Bundesangestellten nur 28% an, dass die Agenturen, für die sie arbeiteten, über ein offizielles Verfahren für den Umgang mit chronisch schlecht arbeitenden Arbeitnehmern verfügten.
Nach der Einstellung haben die meisten Bundesangestellten eine einjährige Probezeit, in der sie nicht die gleichen Rechte haben, Disziplinarmaßnahmen wie Entlassungen einzuleiten, wie Arbeitnehmer, die eine Probezeit absolviert haben.
Es ist während dieser Probezeit, der GAO geraten, wenn die Agenturen ihr Bestes geben sollten, um die "bösen Worte" der Mitarbeiter zu identifizieren und herauszufinden, bevor sie das volle Recht auf Berufung erhalten.
Nach Angaben des GAO wurden rund 70% der im Jahr 2013 entlassenen 3.489 Bundesangestellten während ihrer Probezeit entlassen.
Obwohl die genaue Anzahl nicht bekannt ist, entscheiden sich einige Mitarbeiter, die während ihrer Probezeit mit Disziplinarmaßnahmen konfrontiert sind, dafür, zurückzutreten, anstatt eine Entlassung in ihren Unterlagen zu haben, merkte der GAO an.
Laut GAO nutzen Manager von Arbeitseinheiten diese Zeit jedoch häufig nicht, um leistungsbezogene Entscheidungen über die Leistung eines Mitarbeiters zu treffen, da sie möglicherweise nicht wissen, dass die Probezeit endet oder sie keine Zeit hatten, die Leistung in allen kritischen Bereichen zu beobachten . "
Infolgedessen fliegen viele neue Mitarbeiter während ihrer Probezeit „unter dem Radar“.
Das GAO wurde von Senator Ron Johnson (R-Wisconsin), Vorsitzender des Ausschusses für innere Sicherheit und Regierungsangelegenheiten des Senats, gebeten, den Entlassungsprozess der Regierung zu untersuchen.
In einer Erklärung zum Bericht fand Senator Johnson es „inakzeptabel, dass einige Agenturen das erste Jahr verstreichen ließen, ohne Leistungsüberprüfungen durchzuführen, ohne zu wissen, dass die Probezeit abgelaufen war. Die Probezeit ist eines der besten Instrumente der Bundesregierung, um leistungsschwache Mitarbeiter auszuscheiden. Die Agenturen müssen mehr tun, um den Mitarbeiter in diesem Zeitraum zu bewerten und zu entscheiden, ob er oder sie die Arbeit erledigen kann. “
Unter anderem empfahl das GAO dem Office of Personnel Management (OPM) - der Personalabteilung der Regierung -, die obligatorische Probezeit über ein Jahr hinaus zu verlängern und mindestens einen vollständigen Mitarbeiterbewertungszyklus einzuschließen.
Das OPM sagte jedoch, dass eine Verlängerung der Probezeit vermutlich eine „gesetzgeberische Maßnahme“ des Kongresses erfordern würde.