Die Genfer Abkommen von 1954

Die Genfer Abkommen von 1954 waren ein Versuch, die achtjährigen Kämpfe zwischen Frankreich und Vietnam zu beenden. Sie haben das getan, aber sie haben auch die Bühne für die amerikanische Phase der Kämpfe in Südostasien bereitet.

Hintergrund

Der vietnamesische nationalistische und kommunistische Revolutionär Ho Chi Minh erwartete, dass das Ende des Zweiten Weltkriegs am 2. September 1945 auch das Ende des Kolonialismus und Imperialismus in Vietnam sein würde. Japan hatte Vietnam seit 1941 besetzt; Frankreich hatte das Land seit 1887 offiziell kolonialisiert.

Wegen Ho's kommunistischer Neigung wollten die Vereinigten Staaten, die nach dem Zweiten Weltkrieg zum Führer der westlichen Welt geworden waren, nicht, dass er und seine Anhänger, die Vietminh, das Land übernehmen. Stattdessen genehmigte es Frankreichs Rückkehr in die Region. Kurz gesagt, Frankreich könnte für die USA einen Stellvertreterkrieg gegen den Kommunismus in Südostasien führen.

Die Vietminh führten einen Aufstand gegen Frankreich, der in der Belagerung der französischen Basis in Dienbienphu im Norden Vietnams gipfelte. Eine Friedenskonferenz in Genf, Schweiz, hatte zum Ziel, Frankreich aus Vietnam herauszulösen und das Land mit einer Regierung zu verlassen, die Vietnam, dem kommunistischen China (einem Sponsor Vietnams), der Sowjetunion und den westlichen Regierungen angemessen ist.

Genfer Konferenz

Am 8. Mai 1954 trafen sich Vertreter der Demokratischen Republik Vietnam (kommunistisches Vietminh), Frankreichs, Chinas, der Sowjetunion, Laos, Kambodschas, des Staates Vietnam (demokratisch, wie von den USA anerkannt) und der Vereinigten Staaten in Genf eine Vereinbarung ausarbeiten. Sie wollten nicht nur Frankreich aus dem Weg räumen, sondern suchten auch ein Abkommen, das Vietnam vereinen und Laos und Kambodscha (das auch zu Französisch-Indochina gehörte) in Abwesenheit Frankreichs stabilisieren sollte.

Die Vereinigten Staaten verpflichteten sich zu ihrer Außenpolitik der Eindämmung des Kommunismus und waren entschlossen, keinen Teil von Indochina kommunistisch werden zu lassen und damit die Domino-Theorie ins Spiel zu bringen, und gingen mit Zweifel in die Verhandlungen ein. Sie wollte auch kein Abkommen mit den kommunistischen Nationen unterzeichnen.

Persönliche Spannungen waren ebenfalls weit verbreitet. Der US-Außenminister John Foster Dulles weigerte sich angeblich, dem chinesischen Außenminister Chou En-Lai die Hand zu geben.

Hauptbestandteile der Vereinbarung

Bis zum 20. Juli hatte die strittige Sitzung Folgendes vereinbart:

• Vietnam würde entlang des 17. Breitengrads in zwei Hälften geteilt (im dünnen "Hals" des Landes).
• Die Vietminh würden den nördlichen Teil kontrollieren, der Staat Vietnam würde den Süden kontrollieren.
• Am 20. Juli 1956 würden sowohl im Norden als auch im Süden Parlamentswahlen stattfinden, um zu entscheiden, welches Vietnam das ganze Land regieren würde.

Das Abkommen bedeutete, dass sich die Vietminh, die ein bedeutendes Gebiet südlich des 17. Breitengrades besetzten, nach Norden zurückziehen mussten. Trotzdem glaubten sie, dass die Wahlen von 1956 ihnen die Kontrolle über ganz Vietnam geben würden.

Eine echte Vereinbarung?

Jede Verwendung des Begriffs "Vereinbarung" in Bezug auf die Genfer Abkommen muss lose erfolgen. Die USA und der Staat Vietnam haben es nie unterzeichnet. Sie räumten lediglich ein, dass eine Vereinbarung zwischen anderen Nationen getroffen worden war. Die USA bezweifelten, dass jede Wahl in Vietnam ohne die Aufsicht der Vereinten Nationen demokratisch sein würde. Von Anfang an hatte es nicht die Absicht, Ngo Dinh Diem, den Präsidenten im Süden, die Wahlen anberaumen zu lassen.

Die Genfer Abkommen haben Frankreich sicher aus Vietnam vertrieben. Sie haben jedoch nichts unternommen, um eine Eskalation der Zwietracht zwischen freier und kommunistischer Sphäre zu verhindern, und sie haben nur das amerikanische Engagement im Land beschleunigt.