Der Kellogg-Briand-Pakt war verboten

Im Bereich der internationalen Friedenssicherungsabkommen zeichnet sich der Kellogg-Briand-Pakt von 1928 durch seine erstaunlich einfache, wenn auch unwahrscheinliche Lösung aus: den geächteten Krieg.

Die zentralen Thesen

• Unter dem Kellogg-Briand-Pakt einigten sich die USA, Frankreich, Deutschland und andere Nationen darauf, niemals wieder einen Krieg zu erklären oder daran teilzunehmen, außer in Fällen der Selbstverteidigung.
• Der Kellogg-Briand-Pakt wurde am 27. August 1928 in Paris, Frankreich, unterzeichnet und trat am 24. Juli 1929 in Kraft.
• Der Kellogg-Briand-Pakt war teilweise eine Reaktion auf die Friedensbewegung nach dem Ersten Weltkrieg in den Vereinigten Staaten und in Frankreich.
• Während seit seinem Inkrafttreten mehrere Kriege geführt wurden, ist der Kellogg-Briand-Pakt noch heute in Kraft und bildet einen wesentlichen Bestandteil der UN-Charta.

Der Kellogg-Briand-Pakt, der manchmal als der Pakt von Paris für die Stadt bezeichnet wurde, in der er unterzeichnet wurde, war ein Abkommen, in dem die Unterzeichnerstaaten versprachen, niemals wieder einen Krieg zu erklären oder daran teilzunehmen, um „Streitigkeiten oder Konflikte jeglicher Art“ zu lösen oder welcher Herkunft sie auch sein mögen, die unter ihnen entstehen mögen. "Der Pakt sollte durch die Einsicht durchgesetzt werden, dass Staaten, die das Versprechen nicht einhalten," die Vorteile dieses Vertrags verweigert werden sollten. "

Der Kellogg-Briand-Pakt wurde ursprünglich am 27. August 1928 von Frankreich, Deutschland und den Vereinigten Staaten und bald auch von mehreren anderen Nationen unterzeichnet. Der Pakt trat offiziell am 24. Juli 1929 in Kraft.

In den dreißiger Jahren bildeten Elemente des Pakts die Grundlage der isolationistischen Politik in Amerika. Heutzutage enthalten andere Verträge sowie die Charta der Vereinten Nationen ähnliche Kriegsverzichtserklärungen. Der Pakt ist nach seinen Hauptautoren, dem US-Außenminister Frank B. Kellogg und dem französischen Außenminister Aristide Briand, benannt.

Die Gründung des Kellogg-Briand-Pakts wurde in hohem Maße von den beliebten Friedensbewegungen in den USA und Frankreich nach dem Ersten Weltkrieg vorangetrieben.

Die US-Friedensbewegung

Die Schrecken des Ersten Weltkrieges trieben die Mehrheit der amerikanischen Bevölkerung und Regierungsbeamten dazu, sich für eine Politik der Isolation einzusetzen, die sicherstellen soll, dass die Nation nie wieder in Auslandskriege verwickelt wird.

Einige dieser Maßnahmen konzentrierten sich auf die internationale Abrüstung, einschließlich der Empfehlungen einer Reihe von Abrüstungskonferenzen der Marine, die 1921 in Washington, DC, abgehalten wurden. Andere konzentrierten sich auf die Zusammenarbeit der USA mit multinationalen Koalitionen zur Friedenssicherung wie dem Völkerbund und dem neu gebildeten Weltgerichtshof anerkannt als der Internationale Gerichtshof, die wichtigste Rechtsabteilung der Vereinten Nationen.

Die amerikanischen Friedensanwälte Nicholas Murray Butler und James T. Shotwell haben eine Bewegung ins Leben gerufen, die sich dem totalen Kriegsverbot widmet. Butler und Shotwell schlossen sich bald der Carnegie Endowment for International Peace an, einer Organisation, die sich der Förderung des Friedens durch Internationalismus widmet und 1910 vom berühmten amerikanischen Industriellen Andrew Carnegie gegründet wurde.

Die Rolle Frankreichs

Frankreich, das vom Ersten Weltkrieg besonders hart getroffen wurde, suchte freundschaftliche internationale Allianzen, um seine Verteidigung gegen die anhaltenden Bedrohungen seines Nachbarn Deutschland zu stärken. Mit dem Einfluss und der Hilfe der amerikanischen Friedensanwälte Butler und Shotwell schlug der französische Außenminister Aristide Briand ein förmliches Abkommen vor, das den Krieg nur zwischen Frankreich und den Vereinigten Staaten verbietet.

Während die amerikanische Friedensbewegung Briands Idee unterstützte, befürchteten US-Präsident Calvin Coolidge und viele Mitglieder seines Kabinetts, darunter auch Außenminister Frank B. Kellogg, dass ein derart begrenztes bilaterales Abkommen die USA zu einer Beteiligung verpflichten könnte, sollte Frankreich jemals bedroht oder bedroht werden eingedrungen. Stattdessen schlugen Coolidge und Kellogg vor, dass Frankreich und die Vereinigten Staaten alle Nationen ermutigen, sich ihnen in einem Vertrag anzuschließen, der den Krieg verbietet.

Schaffung des Kellogg-Briand-Pakts

Angesichts der Wunden des Ersten Weltkrieges, die in so vielen Ländern immer noch heilen, akzeptierten die internationale Gemeinschaft und die Öffentlichkeit im Allgemeinen bereitwillig die Idee, den Krieg zu verbieten.

Während der Verhandlungen in Paris waren sich die Teilnehmer einig, dass nur Angriffskriege - keine Selbstverteidigungshandlungen - durch den Pakt verboten würden. Mit dieser kritischen Einigung zogen viele Nationen ihre anfänglichen Einwände gegen die Unterzeichnung des Paktes zurück.

Die endgültige Fassung des Paktes enthielt zwei vereinbarte Klauseln:

• Alle Unterzeichnerstaaten stimmten zu, den Krieg als Instrument ihrer nationalen Politik zu verbieten.
• Alle Unterzeichnerstaaten erklärten sich bereit, ihre Streitigkeiten nur mit friedlichen Mitteln beizulegen.

15 Nationen unterzeichneten den Pakt am 27. August 1928. Zu diesen Erstunterzeichnern gehörten Frankreich, die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, Irland, Kanada, Australien, Neuseeland, Südafrika, Indien, Belgien, Polen, die Tschechoslowakei, Deutschland, Italien und Frankreich Japan.

Nach 47 weiteren Staaten hatten die meisten etablierten Regierungen der Welt den Kellogg-Briand-Pakt unterzeichnet.

Im Januar 1929 stimmte der US-Senat mit 85 zu 1 gegen die Ratifizierung des Pakts durch Präsident Coolidge, nur der Republikaner John J. Blaine aus Wisconsin stimmte dagegen. Vor seiner Verabschiedung fügte der Senat eine Maßnahme hinzu, in der festgelegt wurde, dass der Vertrag das Recht der Vereinigten Staaten auf Selbstverteidigung nicht einschränkt und die Vereinigten Staaten nicht verpflichtet, Maßnahmen gegen Staaten zu ergreifen, die gegen ihn verstoßen.

Der Mukden-Zwischenfall testet den Pakt

Ob wegen des Kellogg-Briand-Paktes oder nicht, vier Jahre lang herrschte Frieden. Aber im Jahr 1931 führte der Mukden-Zwischenfall dazu, dass Japan in die Mandschurei einfiel und diese besetzte, damals eine nordöstliche Provinz Chinas.

Der Mukden-Vorfall begann am 18. September 1931, als ein Leutnant der Kwangtung-Armee, ein Teil der kaiserlichen japanischen Armee, eine kleine Ladung Dynamit auf einer japanischen Eisenbahn in der Nähe von Mukden zur Detonation brachte. Während die Explosion nur wenig oder gar keinen Schaden anrichtete, beschuldigte die kaiserliche japanische Armee fälschlicherweise chinesische Dissidenten und nutzte sie als Rechtfertigung für den Einmarsch in die Mandschurei.

Obwohl Japan den Kellogg-Briand-Pakt unterzeichnet hatte, ergriffen weder die USA noch der Völkerbund Maßnahmen, um dies durchzusetzen. Zu dieser Zeit wurden die Vereinigten Staaten von der Weltwirtschaftskrise verzehrt. Andere Nationen des Völkerbundes, die mit ihren eigenen wirtschaftlichen Problemen konfrontiert waren, zögerten, Geld für einen Krieg zur Wahrung der Unabhängigkeit Chinas auszugeben. Nach der Aufdeckung der Kriegsführung Japans im Jahr 1932 geriet das Land in eine Phase des Isolationismus und endete 1933 mit dem Austritt aus dem Völkerbund.

Vermächtnis des Kellogg-Briand-Paktes

Weitere Verstöße gegen den Pakt durch die Unterzeichnerstaaten würden bald nach dem Einmarsch der Japaner in die Mandschurei von 1931 folgen. Italien fiel 1935 in Abessinien ein, und der spanische Bürgerkrieg brach 1936 aus. 1939 fielen die Sowjetunion und Deutschland in Finnland und Polen ein.

Solche Übergriffe machten deutlich, dass der Pakt nicht durchgesetzt werden konnte und würde. Indem der Pakt "Selbstverteidigung" nicht klar definiert, erlaubte er zu viele Möglichkeiten, die Kriegsführung zu rechtfertigen. Wahrgenommene oder implizierte Bedrohungen wurden zu oft als Rechtfertigung für eine Invasion angeführt.

Während es zu der Zeit erwähnt wurde, konnte der Pakt den Zweiten Weltkrieg oder einen der Kriege, die seitdem stattgefunden haben, nicht verhindern.

Der Kellogg-Briand-Pakt, der bis heute in Kraft ist, bleibt das Herzstück der UN-Charta und verkörpert die Ideale von Befürwortern eines dauerhaften Weltfriedens in der Zwischenkriegszeit. 1929 erhielt Frank Kellogg für seine Arbeit am Pakt den Friedensnobelpreis.

Quellen und weitere Hinweise

•  "Kellogg-Briand-Pakt 1928." Das Avalon-Projekt. Yale Universität.
• "Der Kellogg-Briand-Pakt, 1928."  Meilensteine ​​in der Geschichte der US-Außenbeziehungen. Büro des Historikers, Außenministerium der Vereinigten Staaten
• Walt, Stephen M. "Es gibt immer noch keinen Grund zu der Annahme, dass der Kellogg-Briand-Pakt etwas erreicht hat." (29. September 2017) Außenpolitik.