Was ist ein Embargo? Definition und Beispiele

Ein Embargo ist eine von der Regierung angeordnete Beschränkung des Handels oder des Austauschs mit einem oder mehreren Ländern. Während eines Embargos dürfen keine Waren oder Dienstleistungen aus dem oder den Embargoländern importiert oder in dieses exportiert werden. Im Gegensatz zu Militärblockaden, die als Kriegshandlungen angesehen werden können, sind Embargos gesetzlich vorgeschriebene Handelshemmnisse.

Die zentralen Thesen

• Ein Embargo ist ein staatliches Verbot des Austauschs von Waren oder Dienstleistungen mit einem bestimmten Landkreis oder bestimmten Ländern.
• In der Außenpolitik sollen Embargos in der Regel das Embargoland zwingen, eine bestimmte soziale oder politische Politik zu ändern.
• Die Wirksamkeit von Embargos ist eine anhaltende außenpolitische Debatte, aber historisch gesehen erreichen die meisten Embargos ihr ursprüngliches Ziel nicht.

In der Außenpolitik resultieren Embargos normalerweise aus angespannten diplomatischen, wirtschaftlichen oder politischen Beziehungen zwischen den beteiligten Ländern. Beispielsweise haben die Vereinigten Staaten seit dem Kalten Krieg ein wirtschaftliches Embargo gegen Kuba wegen Menschenrechtsverletzungen durch die kommunistische Regierung des Inselstaates aufrechterhalten.

Arten von Embargos

Es gibt verschiedene Formen von Embargos. EIN Handelsembargo verbietet den Export bestimmter Waren oder Dienstleistungen. EIN strategisches Embargo verbietet nur den Verkauf von militärbezogenen Waren oder Dienstleistungen. Sanitärembargos werden erlassen, um Menschen, Tiere und Pflanzen zu schützen. Beispielsweise verbieten die von der Welthandelsorganisation (WTO) auferlegten Handelsbeschränkungen für sanitäre Anlagen die Ein- und Ausfuhr gefährdeter Tiere und Pflanzen.

Einige Handelsembargos ermöglichen den Austausch bestimmter Güter wie Lebensmittel und Medikamente, um den humanitären Bedarf zu decken. Darüber hinaus enthalten die meisten multinationalen Embargos Klauseln, die einige Exporte oder Importe nach einer begrenzten Anzahl von Beschränkungen zulassen. 

Wirksamkeit von Embargos

Historisch gesehen scheitern die meisten Embargos. Während die auferlegten Beschränkungen eine Änderung der Politik einer demokratischen Regierung bewirken könnten, fehlt den Bürgern von Ländern unter totalitärer Kontrolle die politische Macht, ihre Regierungen zu beeinflussen. Darüber hinaus haben totalitäre Regierungen in der Regel wenig Bedenken, wie die Handelssanktionen ihren Bürgern schaden könnten. Beispielsweise haben das US-Handelsembargo und die Wirtschaftssanktionen gegen Kuba, die seit über 50 Jahren in Kraft sind, die Unterdrückungspolitik des Castro-Regimes größtenteils nicht geändert.

Seit dem Ende des Kalten Krieges haben mehrere westliche Nationen versucht, die Politik der Russischen Föderation durch eine Vielzahl von Wirtschaftssanktionen zu ändern. Die russische Regierung hat jedoch weitgehend nicht auf die Sanktionen reagiert und behauptet, dass die Sanktionen die Wirtschaft der Nation schwächen sollen, indem sie die Regierung von Präsident Wladimir Putin ersetzen.

Russland hat Wirtschaftssanktionen gegen seine eigenen Satellitenstaaten Georgien, Moldawien und die Ukraine verhängt. Diese Sanktionen wurden verhängt, um die Tendenz dieser Nation zu kapitalistischen Volkswirtschaften nach westlichem Vorbild aufzuhalten. Bisher waren die Sanktionen wenig erfolgreich. Im Jahr 2016 schloss die Ukraine ein multinationales Freihandelsabkommen mit der Europäischen Union.

Folgen von Embargos

Embargos sind nicht gewalttätig wie Waffen und Bomben, aber sie können die Menschen und die Wirtschaft der beteiligten Nationen schädigen.

Durch Embargos kann der Verkehr mit lebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen für die Zivilbevölkerung des Landes, für das ein Embargo verhängt wurde, möglicherweise in schädlichem Maße unterbrochen werden. In dem Land, in dem das Embargo verhängt wurde, könnten Unternehmen die Möglichkeit verlieren, im Land des Embargos zu handeln oder zu investieren. Unter den derzeitigen Embargos sind US-Unternehmen beispielsweise von potenziell profitablen Märkten in Kuba und im Iran ausgeschlossen, und französische Schiffbauer wurden gezwungen, geplante Verkäufe von Militärtransportschiffen nach Russland einzufrieren oder abzusagen.

Darüber hinaus führen Embargos in der Regel zu Gegenangriffen. Als die USA 2014 zusammen mit anderen westlichen Nationen Wirtschaftssanktionen gegen Russland verhielten, reagierte Moskau mit einem Verbot der Einfuhr von Lebensmitteln aus diesen Nationen.

Embargos haben auch Konsequenzen für die Weltwirtschaft. Um den Trend zur Globalisierung umzukehren, fühlen sich Unternehmen zunehmend von ihren Heimatregierungen abhängig. Infolgedessen zögern diese Unternehmen, in fremde Länder zu investieren. Darüber hinaus sind globale Handelsmuster, die traditionell nur von wirtschaftlichen Erwägungen beeinflusst werden, zunehmend gezwungen, auf geopolitische Angleichungen zu reagieren.

Laut dem in Genf ansässigen World Economic Forum ist das Ergebnis multinationaler Embargos niemals ein „Nullsummenspiel“. Mit Unterstützung der Macht seiner Regierung kann die Nation mit der stärkeren Wirtschaft dem Zielland mehr Schaden zufügen, als sie will im Gegenzug leiden. Diese Bestrafung zwingt die Regierung des verbotenen Landes jedoch nicht immer dazu, ihr wahrgenommenes politisches Fehlverhalten zu ändern.

Bemerkenswerte Embargobeispiele

Im März 1958 verhängten die Vereinigten Staaten ein Embargo, das den Verkauf von Waffen an Kuba verbot. Im Februar 1962 reagierten die USA auf die Kubakrise, indem sie das Embargo auf andere Importe und die meisten anderen Handelsformen ausweiteten. Obwohl die Sanktionen bis heute in Kraft bleiben, ehren sie nur wenige der alten Verbündeten des Kalten Krieges in Amerika, und die kubanische Regierung bestreitet weiterhin die Grundfreiheiten und Menschenrechte des kubanischen Volkes. 

In den Jahren 1973 und 1974 waren die Vereinigten Staaten das Ziel eines von den Mitgliedsstaaten der Organisation der Erdölexportländer (OPEC) verhängten Ölembargos. Das Embargo, das die USA für ihre Unterstützung Israels im Jom-Kippur-Krieg von Oktober 1973 bestrafen sollte, führte zu himmelhohen Benzinpreisen, Kraftstoffmangel, Gasrationierung und einer kurzfristigen Rezession.