Was war der Virginia-Plan?

Der Virginia-Plan war ein Vorschlag zur Einrichtung einer Zweikammer-Legislative in den neu gegründeten Vereinigten Staaten. Der 1787 von James Madison entworfene Plan empfahl die Vertretung der Staaten auf der Grundlage ihrer Bevölkerungszahl und die Schaffung von drei Regierungszweigen. Obwohl der Virginia-Plan nicht vollständig verabschiedet wurde, wurden Teile des Vorschlags in den Großen Kompromiss von 1787 aufgenommen, der den Grundstein für die Schaffung der US-Verfassung legte.

Wichtige Erkenntnisse: Der Virginia-Plan

• Der Virginia-Plan war ein Vorschlag von James Madison, der 1787 im Verfassungskonvent erörtert wurde.
• Der Plan sah einen Zweikammer-Gesetzgeber vor, bei dem die Anzahl der Vertreter für jeden Staat von der Bevölkerungszahl des Staates abhängt.
• Der Große Kompromiss von 1787 nahm Elemente des Virginia-Plans in die neue Verfassung auf und ersetzte die Artikel der Konföderation.

Hintergrund

Nach dem Zustandekommen der Unabhängigkeit der Vereinigten Staaten von Großbritannien handelte die neue Nation gemäß den Artikeln der Konföderation: eine Vereinbarung zwischen den dreizehn ursprünglichen Kolonien, dass die Vereinigten Staaten eine Konföderation souveräner Staaten waren. Da jeder Staat eine eigenständige Einheit mit einem eigenen Regierungssystem war, stellte sich schnell heraus, dass die Idee einer Konföderation vor allem in Konfliktfällen nicht funktionieren würde. Im Sommer 1787 trat der Verfassungskonvent zusammen, um die Probleme der Regelung nach den Artikeln der Konföderation zu bewerten.

Mehrere Pläne zur Änderung der Regierung wurden von den Delegierten des Konvents vorgeschlagen. Unter der Leitung des Delegierten William Paterson schlug der New Jersey Plan ein Einkammersystem vor, in dem die Gesetzgeber als eine einzige Versammlung stimmten. Darüber hinaus bot dieser Vorschlag jedem Staat eine einzige Stimme, unabhängig von der Bevölkerungszahl. Madison und Virginias Gouverneur Edmund Randolph präsentierten ihren Vorschlag, der fünfzehn Resolutionen enthielt, als Kontrast zum New Jersey Plan. Obwohl dieser Vorschlag oft als Virginia-Plan bezeichnet wird, wird er zu Ehren des Gouverneurs manchmal als Randolph-Plan bezeichnet.

Prinzipien

Der Virginia-Plan schlug in erster Linie vor, dass die Vereinigten Staaten über eine Zweikammer-Legislative regieren sollten. Dieses System würde die Gesetzgeber in zwei Kammern aufteilen, im Gegensatz zu der im New Jersey Plan festgelegten Versammlung, und die Gesetzgeber würden an festgelegte Amtszeiten gebunden.

Nach dem Virginia-Plan würde jeder Staat durch eine Reihe von Gesetzgebern vertreten sein, die von der Bevölkerung der freien Einwohner bestimmt werden. Ein solcher Vorschlag kam Virginia und anderen großen Staaten zugute, aber kleinere Staaten mit geringerer Bevölkerungszahl befürchteten, dass sie nicht ausreichend vertreten sein könnten.

Der Virginia-Plan sah eine Regierung vor, die in drei Bereiche unterteilt war - Exekutive, Legislative und Judikative -, wodurch ein System der gegenseitigen Kontrolle geschaffen würde. Vielleicht noch wichtiger ist, dass der Vorschlag das Konzept des föderalen Negativs vorschlug, was bedeutete, dass das föderale Gesetzgebungsorgan die Befugnis haben würde, gegen alle Landesgesetze ein Veto einzulegen, die nach Ansicht des nationalen Gesetzgebers den Artikeln der Union zuwiderlaufen. Mit anderen Worten , Landesgesetze konnten Bundesgesetzen nicht widersprechen. Insbesondere schrieb Madison:

"Es wurde beschlossen, dass die gesetzgebenden Exekutiv- und Justizbefugnisse in den verschiedenen Staaten durch einen Eid gebunden sein sollten, um die Artikel der Union zu unterstützen."

Das Bundesnegativ

Madisons Vorschlag für ein Negativ auf Bundesebene - die Befugnis des Kongresses, ein Veto einzulegen und die staatlichen Gesetze außer Kraft zu setzen - wurde unter den Delegierten am 8. Juni zum Streitpunkt. Ursprünglich hatte der Konvent einem etwas begrenzten Negativ auf Bundesebene zugestimmt, aber im Juni war der Gouverneur von South Carolina Charles Pinckney schlug vor, dass das Bundesnegativ für „alle Gesetze gelten sollte, die [der Kongress] als unzulässig beurteilen sollte“. Madison stimmte dem Antrag zu und warnte die Delegierten, dass ein begrenztes Bundesnegativ später zu einem Problem werden könnte, als die Staaten begannen, sich über das zu streiten Verfassungsmäßigkeit einzelner Vetos.

Der große Kompromiss

Letztendlich mussten die Delegierten des Verfassungskonvents eine Entscheidung treffen und die Vor- und Nachteile der Pläne von New Jersey und Virginia abwägen. Während der Virginia-Plan größere Staaten ansprach, unterstützten kleinere Staaten den New Jersey-Plan, wobei ihre Delegierten das Gefühl hatten, dass sie eine gerechtere Vertretung in der neuen Regierung hätten.

Anstatt einen dieser Vorschläge anzunehmen, präsentierte Roger Sherman, ein Delegierter aus Connecticut, eine dritte Option. Shermans Plan enthielt eine Zweikammer-Legislative, wie sie im Virginia-Plan festgelegt war, empfahl jedoch einen Kompromiss, um Bedenken hinsichtlich der Bevölkerungsvertretung auszuräumen. In Shermans Plan würde jeder Staat zwei Vertreter im Senat und eine von der Bevölkerung bestimmte Anzahl von Vertretern im Repräsentantenhaus haben.

Die Delegierten des Verfassungskonvents waren sich einig, dass dieser Plan für alle fair ist, und stimmten 1787 dafür, ihn in die Gesetzgebung aufzunehmen. Dieser Vorschlag zur Strukturierung der US-Regierung wurde sowohl als Connecticut-Kompromiss als auch als Großer Kompromiss bezeichnet. Ein Jahr später, im Jahr 1788, arbeitete Madison mit Alexander Hamilton zusammen, um zu schaffen Die föderalistischen Papiere, eine ausführliche Broschüre, die den Amerikanern erklärte, wie ihr neues Regierungssystem funktionieren würde, wenn die neue Verfassung ratifiziert würde, und die ineffektiven Artikel der Konföderation ersetzte.

Quellen

• "Die Debatten in der Federal Convention von 1787, die James Madison am 15. Juni berichtete." Das Avalon-Projekt, Yale Law School / Lillian Goldman Law Library. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• Moss, David und Marc Campasano. "James Madison, das 'Federal Negative' und die Entstehung der US-Verfassung." Fall Harvard Business School 716-053, Februar 2016. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• "Der Virginia-Plan". Die antiföderalistischen Papiere. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php