Eine Erläuterung zur Bündelung in der Kampagnenfinanzierung

Das Bündeln von Wahlkampfbeiträgen ist bei amerikanischen Kongress- und Präsidentschaftswahlen gängige Praxis.

Der Begriff Bündelung bezieht sich auf eine Form der Mittelbeschaffung, bei der eine Person oder eine kleine Gruppe von Personen-Lobbyisten, Geschäftsinhabern, Interessengruppen oder Aktivisten, die gesetzgeberische Maßnahmen ergreifen möchten, ihre wohlhabenden Freunde, Mitarbeiter und andere gleichgesinnte Spender dazu überreden schreiben gleichzeitig Schecks an ihren bevorzugten Kandidaten für ein öffentliches Amt.

Es ist nicht ungewöhnlich, dass Bündler in einem Präsidentschaftswahljahr Hunderte von Millionen Dollar sammeln und für ihre Arbeit eine Sonderbehandlung erhalten.

Ein Bündler ist eine Person oder eine kleine Gruppe von Personen, die diese Beiträge bündelt oder aggregiert und sie dann in einer Pauschale für eine politische Kampagne bereitstellt. In der Präsidentschaftskampagne 2000 verwendete der republikanische Kandidat George W. Bush den Begriff "Pioniere", um Bündler zu beschreiben, die mindestens 100.000 US-Dollar für sein Angebot im Weißen Haus gesammelt hatten.

Bündler werden oft von erfolgreichen Kandidaten mit Pflaumenpositionen in einer Verwaltung oder anderen politischen Gefälligkeiten belohnt. Vier von fünf der größten Spendenaktionen des demokratischen Präsidentschaftskandidaten Barack Obama in der Präsidentschaftskampagne 2008 erhielten wichtige Posten in seiner Verwaltung, so das in Washington ansässige Center for Responsive Politics.

Bündelung ist eine legale Möglichkeit für Wahlkampffreunde, die im Bundesgesetz zur Wahlkampffinanzierung festgelegten individuellen Beitragsgrenzen zu umgehen.

Ab 2019 kann eine Einzelperson bis zu 2.800 US-Dollar für einen Kandidaten für ein Bundesamt in einer einzigen Wahl oder bis zu 5.600 US-Dollar pro Wahlzyklus (da die Primär- und die allgemeinen Wahlen getrennte Wahlen sind) zur Verfügung stellen. Bündler können jedoch gleichgesinnte Geber dazu überreden Geben Sie sie sofort, in der Regel, indem Sie sie zu einer Spendenaktion oder zu einer besonderen Veranstaltung einladen und diese Spenden wiederum zu massiven Geldsummen für Bundeskandidaten zusammenrollen.

Nicht stark reguliert

Die Federal Election Commission (FEC), die Organisation, die die Gesetze zur Finanzierung von Wahlkämpfen in den USA regelt, verlangt von Kandidaten für ein Bundesamt, dass sie die von registrierten Lobbyisten gebündelten Gelder offenlegen.

Ab 2018 forderte die FEC Kandidaten oder Parteien auf, einen Bericht einzureichen, wenn sie einen Beitrag erhielten, der in zwei oder mehr Schecks "gebündelt" wurde, die die Schwelle von 18.200 USD im Kalenderjahr überschritten.

Für alle, die keine Lobbyisten sind, ist die Offenlegung freiwillig und sporadisch. Bei den Präsidentschaftswahlen 2008 haben sich beispielsweise Obama und der republikanische Kandidat John McCain darauf geeinigt, die Namen von Bündlern zu veröffentlichen, die mehr als 50.000 US-Dollar gesammelt haben.

Die FEC-Regeln werden jedoch von staatlichen Wachhunden als locker angesehen und von listigen Bündlern und Lobbyisten, die sich aus der Öffentlichkeit heraushalten möchten, leicht umgangen. In einigen Fällen können Bündler vermeiden, ihre Rolle bei der Beschaffung großer Geldsummen für eine Kampagne offenzulegen, indem sie die Schecks niemals physisch bündeln und ausliefern, sondern lediglich die Mittelbeschaffung organisieren. 

Wie viel erhoben?

Bundler sind dafür verantwortlich, ihren bevorzugten Kandidaten Dutzende Millionen Dollar zu bringen. So lieferten Bundler beim Präsidentenrennen 2012 laut dem Center for Responsive Politics rund 200 Millionen US-Dollar für Obamas Kampagne.

Laut der Verbraucherschutzgruppe Public Citizen,

"Bundler, die häufig CEOs, Lobbyisten, Hedgefondsmanager oder unabhängig vermögende Personen sind, können weit mehr Geld in Kampagnen stecken, als sie nach dem Gesetz zur Kampagnenfinanzierung persönlich geben könnten."

Präsident Donald Trump hat sich bei den Wahlen 2016 nicht stark auf große Geldspenden oder Bündler verlassen, sondern sich bei seiner Wiederwahl im Jahr 2020 an sie gewandt.

Warum Bundler Bundle

Bündler, die den Kandidaten große Mengen an Kampagnengeld liefern, wurden mit dem Zugang zu prominenten Beratern und Strategen des Weißen Hauses, offiziellen Titeln und privilegierter Behandlung in Kampagnen, Botschaftsämtern und anderen pflaumenpolitischen Ernennungen belohnt. Das Center for Public Integrity berichtete, dass Obama rund 200 Bündler mit Jobs und Terminen belohnte.

Nach Angaben des Staatsbürgers:

"Bundler spielen eine enorme Rolle bei der Bestimmung des Erfolgs politischer Kampagnen und werden bevorzugt behandelt, wenn ihr Kandidat gewinnt. Bundler, die Geld an Präsidentschaftskandidaten weiterleiten, stehen in der Regel an erster Stelle für Pflaumenbotschafterpositionen und andere politische Ernennungen Lobbyisten werden von gewählten Amtsträgern eher bevorzugt behandelt, wenn sie viel Geld für sie gesammelt haben. "

Wann ist es illegal??

Bündler, die politische Gefälligkeiten suchen, versprechen den Kandidaten oft viel Geld. Und manchmal liefern sie nicht.

So ist bekannt, dass Bündler in einigen Fällen Angestellten, Familienmitgliedern und Freunden große Summen an Geld geben, mit dem impliziten Ziel, diese Angestellten, Familienmitglieder und Freunde dazu zu bringen, sich umzudrehen und zu einem Kandidaten für den Kongress oder die Präsidentschaft beizutragen.

Das ist illegal.