Aneignungs-Definitions-Ausgaben-Rechnungen im Kongreß

Mit dem Begriff "Mittel" wird jedes Geld bezeichnet, das vom Kongress für einen bestimmten Zweck von einem Landes- oder Bundesgesetzgeber bestimmt wurde. Beispiele für Mittelausgaben sind Mittel, die jedes Jahr für Verteidigung, nationale Sicherheit und Bildung bereitgestellt werden. Nach Angaben des Congressional Research Service machen die Mittelausgaben jedes Jahr mehr als ein Drittel der nationalen Ausgaben aus.

Auf dem US-Kongress müssen alle Mittelrechnungen aus dem Repräsentantenhaus stammen und die für die Ausgabe oder Verpflichtung des US-Finanzministeriums erforderliche rechtliche Befugnis haben. Sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat haben jedoch Aneignungsausschüsse; Sie bestimmen, wie und wann die Bundesregierung Geld ausgeben darf. Dies wird als "Steuern der Geldbeutelsaiten" bezeichnet.

Mittel Rechnungen

Der Kongress muss jedes Jahr etwa ein Dutzend jährliche Mittelvorschläge genehmigen, um die gesamte Bundesregierung gemeinsam zu finanzieren. Diese Gesetze müssen vor Beginn des neuen Geschäftsjahres, dh vor dem 1. Oktober, verabschiedet werden. Sollte der Kongress diese Frist nicht einhalten, muss er entweder eine befristete, kurzfristige Finanzierung genehmigen oder die Bundesregierung schließen.

Die US-Verfassung schreibt vor, dass Mittel nicht aus dem Finanzministerium entnommen werden dürfen, sondern aufgrund gesetzlicher Mittel. Die Mittel, die in Rechnung gestellt werden, unterscheiden sich von den Genehmigungsanträgen, mit denen Bundesbehörden und -programme eingerichtet oder fortgeführt werden. Sie unterscheiden sich auch von "Ohrmarken", Geld, das von Mitgliedern des Kongresses oftmals für Heimtierprojekte in ihren Heimatdistrikten bereitgestellt wird. 

Liste der Bewilligungsausschüsse

Es gibt 12 Vermittlungsausschüsse im Repräsentantenhaus und im Senat. Sie sind:

1. Landwirtschaft, ländliche Entwicklung, Lebensmittel- und Arzneimittelverwaltung und zugehörige Agenturen
2. Handel, Justiz, Wissenschaft und verbundene Stellen
3. Verteidigung
4. Energie- und Wasserentwicklung
5. Finanzdienstleistungen und Staat
6. Heimatschutz
7. Innen-, Umwelt- und damit verbundene Agenturen
8. Arbeits-, Gesundheits- und Personaldienstleistungen, Bildung und damit verbundene Agenturen
9. Legislative
10. Militärkonstruktion, Veteranenangelegenheiten und verbundene Agenturen
11. Staat, Auslandseinsätze und verwandte Programme
12. Verkehr, Wohnen und Stadtentwicklung sowie zugehörige Agenturen

Aufschlüsselung der Mittel

Kritiker des Aneignungsprozesses glauben, dass das System kaputt ist, weil die Ausgabenrechnungen zu massiven Gesetzgebungsakten, so genannten Sammelrechnungen, gebündelt werden, anstatt einzeln geprüft zu werden.

Peter C. Hanson, ein Forscher der Brookings Institution, schrieb 2015:

Diese Pakete können Tausende von Seiten umfassen, mehr als eine Billion Dollar ausgeben und werden mit wenig Debatte oder Kontrolle angenommen. In der Tat ist die Beschränkung der Kontrolle das Ziel. Die Staats- und Regierungschefs rechnen mit dem Druck am Ende der Sitzung und der Angst vor einem Regierungsstillstand, um die Annahme des Pakets mit minimaler Debatte zu ermöglichen. Ihrer Ansicht nach ist dies die einzige Möglichkeit, ein Budget durch die festgefahrene Senatsetage zu schieben.

Die Anwendung einer solchen Sammelgesetzgebung, sagte Hanson:

… Verhindert, dass einfache Mitglieder eine echte Kontrolle über das Budget ausüben. Unkluge Ausgaben und Richtlinien bleiben mit größerer Wahrscheinlichkeit unbestritten. Die Finanzierung wird voraussichtlich nach Beginn des Geschäftsjahres erfolgen, wodurch die Agenturen gezwungen sind, sich auf vorübergehende, fortgesetzte Beschlüsse zu stützen, die Verschwendung und Ineffizienz verursachen. Und störende Regierungsstillstände sind größer und wahrscheinlicher.

In der modernen US-Geschichte gab es 18 Regierungsstillstände.