Kosten und Nutzen von Vorschriften der US-Regierung

Kosten Bundesvorschriften - die oft umstrittenen Vorschriften der Bundesbehörden zur Umsetzung und Durchsetzung der vom Kongress verabschiedeten Gesetze - die Steuerzahler mehr, als sie wert sind? Antworten auf diese Frage finden Sie in einem ersten Berichtsentwurf über Kosten und Nutzen von Bundesvorschriften, der im Jahr 2004 vom Büro für Verwaltung und Haushalt des Weißen Hauses (OMB) veröffentlicht wurde..

In der Tat haben Bundesvorschriften häufig größere Auswirkungen auf das Leben der Amerikaner als die vom Kongress verabschiedeten Gesetze. Bundesverordnungen übertreffen die vom Kongress verabschiedeten Gesetze bei weitem. Zum Beispiel hat der Kongress 2013 65 Gesetze über bedeutende Gesetzesentwürfe verabschiedet. Im Vergleich dazu erlassen die Regulierungsbehörden des Bundes in der Regel mehr als 3.500 Vorschriften pro Jahr oder ungefähr neun pro Tag.

Die Kosten der Bundesvorschriften

Die zusätzlichen Kosten für die Einhaltung der von Unternehmen und Branchen erlassenen Bundesvorschriften haben erhebliche Auswirkungen auf die US-Wirtschaft. Laut den US-Handelskammern kostet die Einhaltung der Bundesvorschriften US-Unternehmen mehr als 46 Milliarden US-Dollar pro Jahr.

Natürlich geben die Unternehmen ihre Kosten für die Einhaltung der Bundesvorschriften an die Verbraucher weiter. 2012 schätzten die Handelskammern, dass die Gesamtkosten für Amerikaner, um die bundesstaatlichen Vorschriften einzuhalten, 1,806 Billionen US-Dollar oder mehr betrugen als die Bruttoinlandsprodukte von Kanada oder Mexiko.

Gleichzeitig haben die bundesstaatlichen Vorschriften jedoch messbare Vorteile für das amerikanische Volk. Hier kommt die Analyse der OMB ins Spiel.

"Detailliertere Informationen helfen den Verbrauchern bei der Auswahl der von ihnen gekauften Produkte. Umgekehrt hilft das Wissen über die Vorteile und Kosten von Bundesvorschriften den politischen Entscheidungsträgern, intelligentere Vorschriften zu fördern", sagte Dr. John D. Graham, Direktor des OMB-Büros für Information und regulatorische Angelegenheiten.

Vorteile gehen weit über Kosten hinaus, sagt OMB

Der Berichtsentwurf der OMB schätzt, dass die wichtigsten Bundesvorschriften jährliche Vorteile von 135 bis 218 Milliarden US-Dollar bieten und die Steuerzahler zwischen 38 und 44 Milliarden US-Dollar kosten.

Bundesgesetze zur Durchsetzung der EPA-Gesetze für saubere Luft und sauberes Wasser machten den größten Teil der regulatorischen Vorteile für die Öffentlichkeit aus, die im letzten Jahrzehnt geschätzt wurden. Auf die Vorschriften für sauberes Wasser entfielen Einsparungen von bis zu 8 Milliarden US-Dollar bei Kosten von 2,4 bis 2,9 Milliarden US-Dollar. Die Vorschriften für saubere Luft lieferten bis zu 163 Milliarden US-Dollar an Vorteilen, während die Steuerzahler nur 21 Milliarden US-Dollar kosteten.

Zu den Kosten und Vorteilen einiger anderer wichtiger Regulierungsprogramme des Bundes gehörten:

Energie: Energieeffizienz und erneuerbare Energie
Vorteile: 4,7 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,4 Milliarden US-Dollar

Health & Human Services: Verwaltung von Lebensmitteln und Medikamenten
Vorteile: 2 bis 4,5 Milliarden US-Dollar
Kosten: 482 bis 651 Millionen US-Dollar

Arbeit: Arbeitsschutzverwaltung (OSHA)
Vorteile: 1,8 bis 4,2 Milliarden US-Dollar
Kosten: 1 Milliarde US-Dollar

Nationale Behörde für Straßenverkehrssicherheit (NTSHA)
Vorteile: 4,3 bis 7,6 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,7 bis 5,2 Milliarden US-Dollar

EPA: Clean Air Regulations
Vorteile: 106 bis 163 Milliarden US-Dollar
Kosten: 18,3 bis 20,9 Milliarden US-Dollar

EPA Clean Water Regulations
Vorteile: 891 Millionen US-Dollar bis 8,1 Milliarden US-Dollar
Kosten: 2,4 bis 2,9 Milliarden US-Dollar

Der Berichtsentwurf enthält detaillierte Kosten- und Nutzenangaben zu Dutzenden wichtiger Regulierungsprogramme des Bundes sowie die Kriterien, anhand derer die Schätzungen vorgenommen wurden.

OMB empfiehlt Agenturen, Regulierungskosten zu berücksichtigen

In dem Bericht forderte die OMB alle Aufsichtsbehörden des Bundes auf, ihre Kosten-Nutzen-Schätzungstechniken zu verbessern und die Kosten und den Nutzen für die Steuerzahler bei der Erstellung neuer Regeln und Vorschriften sorgfältig zu berücksichtigen. Insbesondere forderte die OMB die Aufsichtsbehörden auf, den Einsatz von Kosten-Nutzen-Methoden sowie von Nutzen-Kosten-Methoden in der Regulierungsanalyse auszuweiten. Schätzungen unter Verwendung mehrerer Abzinsungssätze in der aufsichtsrechtlichen Analyse zu melden; und eine formale Wahrscheinlichkeitsanalyse von Nutzen und Kosten für Regeln anzuwenden, die auf unsicheren wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen und die die Wirtschaft mit mehr als einer Milliarde Dollar belasten werden.

Die Agenturen müssen nachweisen, dass sie neue Vorschriften benötigen

Der Bericht erinnerte die Aufsichtsbehörden auch daran, dass sie nachweisen müssen, dass ein Bedarf für die von ihnen geschaffenen Vorschriften besteht. Bei der Ausarbeitung einer neuen Vorschrift riet OMB: "Jede Agentur muss das Problem identifizieren, das sie angehen möchte (gegebenenfalls einschließlich des Versagens privater Märkte oder öffentlicher Institutionen, die neue Maßnahmen der Agentur rechtfertigen), und die Bedeutung dieses Problems bewerten . "

Trump schneidet Bundesverordnungen

Seit seinem Amtsantritt im Januar 2017 hat Präsident Donald Trump sein Wahlversprechen umgesetzt, die Zahl der Bundesvorschriften zu senken. Am 30. Januar 2017 erließ er eine Verordnung mit dem Titel „Senkung der Regulierungskosten und Kontrolle der Regulierungskosten“, in der die Bundesbehörden angewiesen wurden, zwei bestehende Regelungen für jede neue Regelung aufzuheben und dies so zu tun, dass sich die Gesamtkosten der Regelungen nicht erhöhen.

Laut einem aktualisierten Statusbericht über die Bestellung von Trump bei der OMB übertreffen die Agenturen die Anforderungen an die Zwei-zu-Eins-Begrenzung und die regulatorische Begrenzung bei weitem, da sie in den ersten acht Monaten des Geschäftsjahres 2017 ein Verhältnis von 22-1 erreicht haben. Insgesamt stellt die OMB fest Die Agenturen hatten 67 Vorschriften gestrichen und nur drei „wichtige“ hinzugefügt.

Bis August 2017 hatte der Kongress das Gesetz zur Überprüfung des Kongresses ausgeübt, um 47 von Präsident Barack Obama erlassene Vorschriften zu beseitigen. Darüber hinaus hatten die Agenturen freiwillig über 1.500 von Obamas Verordnungen zurückgezogen, die derzeit geprüft, aber noch nicht abgeschlossen wurden. Unter Trump zögerten die Agenturen im Allgemeinen, neue Regelungen vorzuschlagen.

Um Unternehmen und Industrie bei der Bewältigung bestehender Vorschriften zu unterstützen, hat Trump am 24. Januar 2017 die Straffung der Genehmigungs- und Reduzierungsvorschriften für die inländische Fertigung erlassen. Diese Verordnung weist die Behörden an, die Genehmigung der Umweltprüfung für Brücken, Pipelines, Transport, Telekommunikation und Telekommunikation durch den Bund zu beschleunigen andere Infrastrukturverbesserungsprojekte.