Executive Actions Versus Executive Orders
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Der Einsatz von Exekutivmaßnahmen des Präsidenten der Vereinigten Staaten wurde während der beiden Amtszeiten von Barack Obama eingehend geprüft. Viele Kritiker haben jedoch die Definition von Führungshandlungen und den Unterschied zu rechtsverbindlichen Führungsverordnungen missverstanden.
Obama hat im Januar 2016 Dutzende von Maßnahmen zur Verhinderung von Waffengewalt ergriffen, um einen seiner wichtigsten Tagesordnungspunkte zu erfüllen. In vielen Medienberichten wurden die politischen Vorschläge fälschlicherweise als offizielle Ausführungsverordnungen bezeichnet, die rechtlich bindende Anweisungen des Präsidenten an die Bundesverwaltungsbehörden darstellen.
Die Obama-Regierung bezeichnete die Vorschläge jedoch als Exekutivmaßnahmen. Und diese Exekutivaktionen - von allgemeinen Hintergrundüberprüfungen bei jedem, der versucht, Waffen zu kaufen, bis hin zu einem Verbot von Angriffswaffen im militärischen Stil und zum Vorgehen gegen den Kauf von Waffen aus Stroh durch Personen, die beabsichtigen, diese an Kriminelle weiterzuverkaufen - wurden von keinem der Betroffenen durchgeführt Gewicht Executive Orders tragen.
Im Folgenden wird erläutert, was Executive Actions sind und wie sie mit Executive Orders verglichen werden.
Executive Actions Versus Executive Orders
Executive Actions sind informelle Vorschläge oder Schritte des Präsidenten. Der Begriff der Exekutive selbst ist vage und kann verwendet werden, um fast alles zu beschreiben, wozu der Präsident den Kongress oder seine Verwaltung auffordert. Viele Exekutivmaßnahmen haben jedoch kein rechtliches Gewicht. Diejenigen, die tatsächlich Richtlinien festlegen, können von den Gerichten für ungültig erklärt oder durch vom Kongress verabschiedete Gesetze rückgängig gemacht werden.
Die Begriffe Executive Action und Executive Order sind nicht austauschbar. Durchführungsverordnungen sind rechtsverbindlich und werden im Bundesregister veröffentlicht. Sie können jedoch auch von Gerichten und vom Kongress rückgängig gemacht werden.
Ein guter Weg, um über Exekutivmaßnahmen nachzudenken, ist eine Wunschliste mit Richtlinien, die der Präsident gerne in Kraft setzen würde.
Wenn Executive Actions anstelle von Executive Orders verwendet werden
Präsidenten bevorzugen den Einsatz von unverbindlichen Handlungen der Exekutive, wenn das Thema umstritten oder heikel ist. Zum Beispiel hat Obama seinen Einsatz von Exekutivmaßnahmen zur Bekämpfung von Waffengewalt sorgfältig abgewogen und sich gegen die Erteilung gesetzlicher Mandate durch Exekutivverordnungen entschieden, was gegen die gesetzgeberische Absicht des Kongresses verstoßen und die Wut der Gesetzgeber beider Parteien riskiert hätte.
Executive Actions Versus Executive Memoranda
Executive Actions unterscheiden sich auch von Executive Memoranda. Executive Memoranda ähneln Executive Orders, da sie rechtliches Gewicht haben und es dem Präsidenten ermöglichen, Regierungsbeamte und -behörden zu leiten. Aber Executive Memoranda werden in der Regel nicht im Federal Register veröffentlicht, es sei denn, der Präsident bestimmt, dass die Regeln "allgemeine Anwendbarkeit und Rechtswirkung" haben.
Einsatz von Executive Actions durch andere Präsidenten
Obama war der erste moderne Präsident, der Executive Actions anstelle von Executive Orders oder Executive Memoranda einsetzte.
Kritik an Handlungen der Exekutive
Kritiker bezeichneten Obamas Einsatz von Exekutivmaßnahmen als Übermaß an Befugnissen seines Präsidenten und als verfassungswidrigen Versuch, den gesetzgebenden Teil der Regierung zu umgehen, obwohl die umfangreichsten Exekutivmaßnahmen kein rechtliches Gewicht hatten.
Einige Konservative bezeichneten Obama als "Diktator" oder "Tyrannen" und sagten, er handle "imperial".
US-Senator Marco Rubio, ein Republikaner aus Florida, der Präsidentschaftskandidat bei den Wahlen 2016 war, sagte, Obama habe "seine Macht missbraucht, indem er seine Politik über eine Exekutive durchgesetzt hat, anstatt zuzulassen, dass sie im Kongress diskutiert werden."
Der Vorsitzende des Republikanischen Nationalkomitees und ehemalige Stabschef des Weißen Hauses von Präsident Donald Trump, Reince Priebus, bezeichnete Obamas Einsatz von Exekutivmaßnahmen als "Exekutivmacht". Priebus sagte: "Er sprach sich für unsere verfassungsmäßigen Grundrechte aus, ergriff jedoch Maßnahmen, die die zweite Novelle und den Gesetzgebungsprozess missachten. Die repräsentative Regierung soll dem Volk eine Stimme geben. Präsident Obamas einseitiges Vorgehen bei der Exekutive ignoriert diesen Grundsatz."
