Wenn Kinder als vermisst gemeldet werden, wird manchmal ein Amber Alert ausgegeben, manchmal jedoch nicht. Dies liegt daran, dass nicht alle Fälle vermisster Kinder den Richtlinien entsprechen, die für die Ausgabe eines Amber-Alarms erforderlich sind.
Amber Alerts werden ausgegeben, um die Öffentlichkeit auf ein Kind aufmerksam zu machen, das entführt wurde und das in Gefahr ist, verletzt zu werden. Informationen über das Kind werden in der gesamten Region über Nachrichtenmedien, das Internet und andere Medien wie digitale Werbetafeln und Schilder für Autobahnen verbreitet.
Obwohl jeder Staat seine eigenen Richtlinien für die Ausgabe von Amber Alerts hat, sind dies die Richtlinien, die vom US-Justizministerium (DOJ) empfohlen werden:
Dies erklärt, warum Amber Alerts in der Regel nicht ausgegeben werden, wenn Kinder von nicht pflegebedürftigen Eltern nach dem vereinbarten Zeitpunkt festgehalten werden: Es wird nicht davon ausgegangen, dass sie einem Risiko für Körperverletzung ausgesetzt sind. Wenn jedoch Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass die Eltern eine Gefahr für das Kind darstellen könnten, kann ein Amber Alert ausgegeben werden.
Wenn keine ausreichende Beschreibung des Kindes, des mutmaßlichen Entführers oder des Fahrzeugs, in dem das Kind entführt wurde, vorliegt, kann Amber Alerts ebenfalls unwirksam sein.
Das Ausgeben von Warnungen, wenn keine signifikanten Beweise dafür vorliegen, dass eine Entführung stattgefunden hat, könnte laut DOJ zu einem Missbrauch des Amber-Alert-Systems und letztendlich zu einer Verschlechterung seiner Wirksamkeit führen. Dies ist der Grund, warum für Ausreißer keine Warnungen ausgegeben werden.
Am 13. Januar 1996 sah ein Zeuge, wie Amber Hagerman, ein 9-jähriges Mädchen aus Arlington, Texas, auf einem Parkplatz von ihrem Fahrrad gerissen wurde. Vier Tage später wurde Bernsteins Leiche 5,2 Meilen von ihrem Zuhause entfernt gefunden.
Unter den Bewohnern von Dallas-Fort Worth, die über die Entführung empört waren, befand sich auch Diana Simone. Sie schlug vor, ein Notfallwarnsystem einzuführen, um die Bewohner zu benachrichtigen und ihnen bei der Suche nach entführten Kindern zu helfen. Simone bat darum, dass ein solches Programm Bernsteins Gedächtnis gewidmet werde.
Das Programm, bekannt als Amerikas Notfallplan für vermisste Sendungen oder Amber Alert-Plan, wurde später in diesem Jahr im Raum Dallas-Fort Worth über das Nationale Zentrum für vermisste und ausgebeutete Kinder ins Leben gerufen und im ganzen Land verbreitet.
Angaben des US-Justizministeriums zufolge: