Bis zu den langwierigen Militäraktionen im Irak und in Afghanistan hatte die Armee ihre jährlichen Rekrutierungsziele erreicht. Dies ist jedoch nicht mehr der Fall, und viele Soldaten und Offiziere werden nicht wieder eingestellt. Dieser Druck auf die vorhandenen Ressourcen hat viele zu Spekulationen veranlasst, dass der Kongress zur Wehrpflicht gezwungen wird, in den USA allgemein als "Entwurf" bekannt. Zum Beispiel hat der pensionierte General Barry McCaffrey, ehemaliger Chef des US-amerikanischen Südkommandos und Divisionskommandeur während der Operation Desert Storm, gesagt,
Wir haben die Armee nach dem Zweiten Weltkrieg gebrochen und in Korea dafür bezahlt. Wir haben die Armee nach dem Vietnamkrieg gebrochen und mit der "hohlen Kraft" der 1970er Jahre bezahlt. Wir machen es wieder, mit einer Armee, die überfordert und unterfinanziert ist. Und wenn wir in einen nicht provozierten Krieg mit Nordkorea geraten, könnten die Vereinigten Staaten infolgedessen einen sehr hohen Preis zahlen.
Präsident George W. Bush war gleichermaßen davon überzeugt, dass die freiwillige Armee solide ist und kein Entwurf erforderlich ist, wie er während seines Wahlkampfs sagte,
Unsere Freiwilligenarmee wird eine Freiwilligenarmee bleiben. Wir werden keinen Entwurf haben. Die einzigen Politiker, die einen Entwurf unterstützten, sind Demokraten. Der beste Weg, einen Entwurf zu vermeiden, besteht darin, für mich zu stimmen.
Die Wehrpflicht ist wahrscheinlich so alt wie die Menschheit. Im Allgemeinen bedeutet es unfreiwillige Arbeit, die von einer etablierten Behörde gefordert wird, und wird in der Bibel als Mittel zum Bau von Tempeln erwähnt. In der modernen Anwendung ist es gleichbedeutend mit der erforderlichen Zeit für die Streitkräfte eines Landes.
Im Laufe der Geschichte hat die Wehrpflicht die Aufstellung von Massenarmeen zu geringen Kosten ermöglicht und das Ausmaß der Kriegsführung grundlegend verändert. Es ermöglichte Napoleon, die erste große Wehrpflichtarmee von 0,6 Millionen französischen Soldaten aufzubauen, die er Ende der 1790er Jahre gegen Russland anführte. In den 1870er Jahren konnte die Norddeutsche Allianz 1,2 Millionen Soldaten gegen Frankreich aufstellen.
Im 20. Jahrhundert waren die meisten Großmächte auf die Wehrpflicht angewiesen. Im Ersten Weltkrieg entwarf der deutsche Kaiser Wilhelm II. 3,4 Millionen Wehrpflichtige, während Russland 15 Millionen Soldaten für seine Armee entwarf. Die Wehrpflicht stützte die Armeen der Alliierten und der Achsenmächte während des Zweiten Weltkriegs sowie die NATO und den Warschauer Pakt während des Kalten Krieges.
In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts war die Wehrpflicht in modernen Gesellschaften fest verankert. Derzeit benötigen mindestens 27 Nationen Militärdienst, darunter Brasilien, Deutschland, Israel, Mexiko und Russland. Mindestens 18 Nationen haben Freiwilligenarmeen, darunter Australien, Kanada, Japan, das Vereinigte Königreich und die USA.
Die jungen Vereinigten Staaten gründeten 1792 eine Miliz, die für jeden weißen Mann im Alter von 18 bis 45 Jahren vorgeschrieben ist. Versuche, die Wehrpflichtgesetze des Bundes für den Krieg von 1812 zu verabschieden, scheiterten, obwohl einige Staaten dies taten.
Im April 1862 nahm die Konföderation den Entwurf an. Am 1. Januar 1863 erließ Präsident Lincoln die Emanzipationserklärung, mit der alle Sklaven in der Konföderation befreit wurden. Als Anerkennung für ein zu kleines Militär verabschiedete der Kongress im März 1863 das Nationale Einschreibegesetz, das alle alleinstehenden Männer im Alter von 20 bis 45 Jahren und verheiratete Männer bis zum Alter von 35 Jahren einer Verlosung unterwarf. Einberufungsprämien führten dazu, dass Einwanderer und südliche Schwarze einen beträchtlichen Anteil (25% bzw. 10%) der Unionsarmee ausmachten.
Der Entwurf wurde kontrovers diskutiert, vor allem unter den Arbeitern, da die Reichen sich für 300 Dollar "den Weg kaufen" konnten (weniger als die Kosten für die Einstellung eines Ersatzmanns, auch zulässig). Im Jahr 1863 brannte ein Mob das New Yorker Entwurfsbüro nieder und löste einen fünftägigen Aufruhr aus, der sowohl die schwarze Bevölkerung der Stadt als auch die Reichen verärgerte. Der Entwurf wurde im August 1863 wieder aufgenommen, nachdem die Bundesregierung 10.000 Soldaten in der Stadt stationiert hatte. In anderen Städten im Norden, darunter in Detroit, kam es zu Oppositionsentwürfen.
Konflikt | Draftees | Streitkräfte insgesamt |
Bürgerkrieg - Union (1983-1865) | 164.000 (8%) inc. Ersatz | 2,1 Millionen |
WWI (1917 - 1918) | 2,8 Millionen (72%) | 3,5 Millionen |
Zweiter Weltkrieg (1940 - 1946) | 10,1 Millionen (63%) | 16 Millionen |
Korea (1950 - 1953) | 1,5 Millionen (54%) | 1,8 im Theater, 2,8 Millionen insgesamt |
Vietnam (1964 - 1973) | 1,9 Millionen (56% / 22%) | 3,4 Millionen im Theater, 8,7 Millionen insgesamt |
Der Erste Weltkrieg führte zum Selective Service Act von 1917, der die Gewährung von Prämien und die persönliche Substitution untersagte. Es sah jedoch religiöse Kriegsdienstverweigerer vor und wurde durch das Selective Service System umgesetzt. Etwa drei Viertel der 3,5 Millionen Mann starken Armee des Ersten Weltkriegs wurden durch Einberufung generiert. etwas mehr als 10% der registrierten Personen wurden in Dienst gestellt. Unruhen wie im Bürgerkrieg wurden trotz Protesten nicht wiederholt. Zum Beispiel waren ungefähr 12% der eingezogenen Personen nicht zum Dienst erschienen; 2-3 Millionen nie registriert.
Nach dem Sturz Frankreichs im Jahr 1940 verabschiedete der Kongress einen Entwurf aus der Vorkriegszeit (manchmal auch Friedenszeit genannt). Die Wehrpflichtigen mussten nur ein Jahr dienen. Im Jahr 1941 verlängerte der Kongress den Einjahresentwurf um eine Stimme im Plenum. Nach Pearl Harbor erweiterte der Kongress den Entwurf auf Männer im Alter von 18 bis 38 Jahren (zu einem Zeitpunkt von 18 bis 45 Jahren). Infolgedessen wurden ungefähr 10 Millionen Männer durch das Selective Service System eingezogen und fast 6 Millionen angeworben, hauptsächlich bei der US-Marine und dem Army Air Corps.
In den frühen Tagen des Vietnamkrieges waren Wehrpflichtige eine Minderheit der gesamten US-Streitkräfte. Ihr höherer Prozentsatz in der Armee bedeutete jedoch, dass sie die Mehrheit der Infanterie-Schützen bildeten und mehr als die Hälfte der Toten in der Schlacht ausmachten. Verzögerungen, einschließlich von Studenten, bewirkten, dass der Entwurf und die Opfer zu Unrecht beurteilt wurden. Zum Beispiel, Afroamerikaner "machten 1967 16% der Armee-Opfer in Vietnam aus (15% für den gesamten Krieg)."
Der Entwurf der Widerstandsbewegung wurde von Studenten, Pazifisten, Geistlichen, Bürgerrechts- und feministischen Organisationen sowie Kriegsveteranen unterstützt. Es gab Demonstrationen, Brennen von Entwurfskarten und Proteste in Induktionszentren und örtlichen Entwurfskammern.
Zwischen 1965 und 1975 verurteilte die Bundesregierung 22.500 Personen, von denen 8.800 verurteilt und 4.000 inhaftiert waren. Als der Oberste Gerichtshof die Kriterien von religiösen zu moralischen oder ethischen Einwänden erweiterte, stiegen die CO-Ausnahmen im Verhältnis zu den tatsächlichen Induktionen von 8% im Jahr 1967 auf 43% im Jahr 1971 und 131% im Jahr 1972. Zwischen 1965 und 1970 wurden 170.000 Registranten als COs eingestuft.
Präsident Nixon wurde 1968 gewählt und hatte den Entwurf in seinem Wahlkampf kritisiert. Nixon reduzierte die Wehrpflichtigen und rief nach und nach US-Truppen aus Vietnam zurück. Der Entwurf endete 1973. 1975 setzte Präsident Gerald Ford die Registrierungspflicht aus. 1980 stellte Präsident Jimmy Carter es als Reaktion auf die sowjetische Invasion in Afghanistan wieder her. Im Jahr 1982 erweiterte Präsident Ronald Reagan es.
Am Ende des Vietnamkrieges hob der Kongress den Entwurf auf und beendete damit die von Woodrow Wilson gebilligte Einberufungspolitik, die der Kongress 1917 verabschiedete. Sie folgte den Empfehlungen einer von Nixon initiierten Kommission für eine All-Volunteer Force (Gates Commission). Drei Ökonomen waren in der Kommission vertreten: W. Allen Wallis, Milton Friedman und Alan Greenspan. Obwohl wir uns einer freiwilligen Armee angeschlossen haben, ist für Männer im Alter von 18 bis 25 Jahren immer noch eine Selective Service-Registrierung erforderlich.
Es ist schwierig, Statistiken über US-Streitkräfte in dieser über 100-jährigen Geschichte zu vergleichen. Dies ist auf das Aufkommen der stehenden Armee und der US-amerikanischen Militärpräsenz rund um den Globus zurückzuführen.
Während der Vietnam-Ära (1964-1973) bestanden die US-Streitkräfte beispielsweise aus 8,7 Millionen im aktiven Dienst. Von dieser Zahl wurden 2,6 Millionen innerhalb der Grenzen Südvietnams bedient; 3,4 Millionen in Südostasien (Vietnam, Laos, Kambodscha, Thailand und Südchinesisches Meer).
Die Wehrpflichtigen machten in diesem Zeitraum nur einen relativ geringen Prozentsatz der gesamten Bevölkerung der Streitkräfte aus. Mit Ausnahme isolierter Statistiken (88% der Infanterie-Schützen) sind Daten nicht leicht zu finden, die die Theorie stützen oder widerlegen, dass die Wahrscheinlichkeit, dass Wehrpflichtige nach Vietnam entsandt werden, proportional höher ist. Sie starben jedoch zu einem höheren Anteil. "[D] Flößer machten 1965 16% der Gefallenen aus, [aber] 62% der Gefallenen im Jahr 1969."
Die All-Volunteer Army (AVA) stellte die Armee in die gleiche Position wie die anderen vier Dienstzweige. Heute gibt es zwei Probleme, die die AVA betreffen: fehlende Einstellungsziele und unfreiwillige Vertragsverlängerungen.
Im März 2005 berichtete der Christian Science Monitor darüber,
Eine von der Armee im letzten Jahr [2004] durchgeführte und kürzlich auf einer Website des Defence Contracting Command veröffentlichte Studie (die jedoch nach der Erörterung der Studie aus den Nachrichten entfernt wurde) zeigt, dass Frauen und junge schwarze Männer sich zunehmend von der Armee fernhalten. Die Umfrage, die auf Interviews mit 3.236 Jugendlichen im Alter von 16 bis 24 Jahren basiert, ergab, dass "die Rekrutierung einer Freiwilligenarmee in Kriegszeiten immer schwieriger wird".
Die AVA ist keine repräsentative Momentaufnahme von Amerika: Nur drei von fünf Soldaten sind weiß; zwei von fünf sind Afroamerikaner, Hispanoamerikaner, Asiaten, Ureinwohner Amerikas oder Pazifikinsulaner. Dieser Rückgang ist auf immer großzügigere Einstellungsprämien und mehr Rekrutierungskräfte in Oberschul- und Campushallen zurückzuführen, dank eines Kongressmandats, das die Schulen den Rekrutierungskräften auf dem Campus gestatten müssen. Fehlende Rekrutierungszahlen setzen die derzeitigen Soldaten unter Druck, da das Militär Dienst- und Vertragsausflüge ausweitet. Die Verlängerung von Verträgen, die Stop-Loss-Aufträge erteilen, wurde als Backdoor-Entwurf bezeichnet.
Wie die Seattle Times berichtete, forderte die Armee einen Oregon National Guardsman, der seine achtjährige Wehrpflicht im Juni 2004 beendete, im Oktober dieses Jahres auf, "nach Afghanistan zu versenden und sein militärisches Kündigungsdatum auf Heiligabend 2031 zurückzusetzen". Die Einheit von Santiago tankt Hubschrauber, was die meisten von uns nicht als High-Tech-Position ansehen würden. Die Armee fügte seiner Rekrutierung 26 Jahre hinzu; In seiner Klage heißt es: "Wehrpflicht für Jahrzehnte oder das Leben ist das Werk von Despoten ... Es hat keinen Platz in einer freien und demokratischen Gesellschaft."
Seine Klage, Santiago gegen Rumsfeld, wurde vom 9. Berufungsgericht in Seattle im April 2005 verhandelt. Es war die "höchste gerichtliche Überprüfung der" Stop-Loss "-Politik der Armee, von der landesweit etwa 14.000 Soldaten betroffen sind." Im Mai 2005 entschied das Gericht zugunsten der Regierung. Nach Angaben von Oberstleutnant Bryan Hilferty, einem Armeesprecher, wurden seit dem 11. September 2001 bei Terroranschlägen rund 50.000 Soldaten auf Eis gelegt.
Unser erster Präsident erklärte eloquent die Gründe für den Nationaldienst:
"... es muss als eine primäre Position und Grundlage unseres (demokratischen) Systems festgelegt werden, dass jeder Bürger, der den Schutz einer freien Regierung genießt, nicht nur einen Teil seines Eigentums, sondern auch seinen persönlichen Dienst der Verteidigung desselben schuldet . "
Israel hat oft ein Beispiel für gut ausgebildete und effektive Streitkräfte angeführt - einer, der durch einen obligatorischen Nationaldienst besetzt ist. Im Gegensatz zu einem "Entwurf", der nur einen Teil der Bevölkerung auswählt, müssen "die meisten israelischen Bürger zwei bis drei Jahre in den israelischen Streitkräften (IDF) dienen. Israel ist in diesem Militärdienst einzigartig Sowohl für Männer als auch für Frauen obligatorisch. "
Das Nächste, was die USA zu einer solchen Politik gebracht haben, war zur Zeit Washingtons, als weiße Männer Teil der Miliz sein mussten. Seit Vietnam wird im Kongress zeitweise ein nationaler Dienst vorgeschlagen und erörtert. es war nicht erfolgreich. Tatsächlich hat der Kongress die Mittel für freiwillige Formen des Dienstes wie das Friedenskorps gekürzt.
Nach dem Gesetz über den Universaldienst (HR2723) hätten alle Männer und Frauen im Alter von 18 bis 26 Jahren einen Militär- oder Zivildienst "zur Förderung der nationalen Verteidigung und der inneren Sicherheit und zu anderen Zwecken" leisten müssen. Die geforderte Dienstzeit wurde mit 15 Monaten festgelegt. Es wurde von Rep. Rangel (D-NY), einem Veteranen des Koreakrieges, vorgestellt. Vor der Aktion im Irak, als er dieses Gesetz zum ersten Mal einführte, sagte er,
Ich bin der festen Überzeugung, dass diejenigen, die die Entscheidung treffen und diejenigen, die den Krieg in den USA unterstützen, die damit verbundenen Schmerzen, die damit verbundenen Opfer leichter spüren, wenn sie glauben, dass die Streitkräfte die Wohlhabenden umfassen und diejenigen, die dies historisch vermieden haben große Verantwortung…
Diejenigen, die dieses Land lieben, haben eine patriotische Verpflichtung, dieses Land zu verteidigen. Für diejenigen, die sagen, dass die Armen besser kämpfen, gebe ich den Reichen eine Chance.
Es ist nicht schwer, leidenschaftliche Aufrufe für einen obligatorischen Nationaldienst für alle zu finden. Es ist schwieriger, ähnliche Ausschreibungen für eine Draft-Lotterie zu finden. Das konservative American Enterprise Institute zitiert den ehemaligen Wehrpflichtigen Charles Moskos,
Ein Entwurf würde die Qualität der US-Rekruten dramatisch verbessern, da er dem Militär Zugang zu einem wahren Querschnitt unserer Jugend verschaffen würde. Aufgrund verlockender wirtschaftlicher und pädagogischer Alternativen an anderer Stelle ist die Zahl der Militärangehörigen, die bei Eignungstests fortgeschrittene Ergebnisse erzielen, seit Mitte der neunziger Jahre um ein Drittel gesunken. Im Geschäftsjahr 2000 hat die Armee tatsächlich rund 380 Rekruten mit Straftaten festgenommen.
Am aussagekräftigsten ist, dass derzeit mehr als ein Drittel der neuen Militärangehörigen ihre Wehrpflicht nicht erfüllt. Vergleichen Sie dies mit demjenigen von zehn Entwurfsempfängern, die ihre zweijährigen Verpflichtungen nicht erfüllt haben, als wir zuletzt einen Entwurf hatten. Es ist viel besser, die meisten Soldaten für kurze Zeit ehrenhaft dienen zu lassen, als große Kohorten aus wichtigem Grund entlassen zu lassen.
Viele Leute, die darüber reden, den Entwurf zurückzubringen, werfen das Problem auf, weil sie glauben, dass die US-Streitkräfte zu dünn sind. Anekdotisch wird diese Position durch regelmäßige Nachrichten von Truppen gestützt, deren Aufenthalt im Irak verlängert wurde.
Die Kriegsführung hat sich seit Napoleons Marsch nach Russland oder der Schlacht in der Normandie dramatisch verändert. Es hat sich auch seit Vietnam geändert. Es besteht keine Notwendigkeit mehr für massives menschliches Kanonenfutter. Tatsächlich ist das Militär auf "Hightech" umgestiegen, wobei die Einsätze im Irak von militärischen Köpfen geleitet wurden, die sich auf US - amerikanischem Boden befinden, so Thomas Friedman in Die Welt ist flach.
Ein Argument gegen den Entwurf spricht daher dafür, dass nicht nur Männer mit Kampffertigkeiten, sondern auch hochqualifizierte Fachkräfte benötigt werden. Das Cato-Institut argumentiert, dass im heutigen geopolitischen Klima sogar der Entwurf einer Registrierung aufgegeben werden sollte:
Der Begriff der Sicherheitsversicherung klingt oberflächlich ansprechend, aber im Falle einer Registrierung sollten wir fragen: Versicherung gegen was? Die Virginer brauchen kaum eine Erdbebenversicherung. Landwirte, die bis zu den Maisfeldern von Nebraska keine Hurrikanversicherung abschließen müssen. Amerika, die einzige verbleibende Supermacht der Welt mit dem mit Abstand mächtigsten und technologisch fortschrittlichsten Militär, muss nicht eingezogen werden.
Die Unterzeichnung sollte immer schnell zu einer großen Wehrpflichtarmee führen - ähnlich dem 13-Millionen-Mann-Militär der USA im Zweiten Weltkrieg - für einen langwierigen konventionellen Krieg gegen die Sowjetunion und den Warschauer Pakt mit Schwerpunkt in Europa. Heute ist diese Art von Konflikt eine paranoide Fantasie. Folglich würde die Prämie für die Registrierung "Versicherung" besser an anderer Stelle ausgegeben werden.
Ebenso befürwortet Cato einen Bericht des Congressional Research Service aus den frühen 1990er Jahren, wonach ein erweitertes Reservekorps einem Entwurf vorzuziehen ist:
Eine Forderung nach einer erheblichen Aufstockung der Streitkräfte könnte durch die Aktivierung von mehr Reserven viel schneller erfüllt werden als durch die Einführung eines Entwurfs. Ein Entwurf würde die ausgebildeten Offiziere und Unteroffiziere nicht dazu befähigen, effektive Einheiten zu managen. Es stellte sich nur heraus, dass frisch ausgebildete Nachwuchskräfte eingestellt wurden.
Catos Autor merkt auch an, dass es "nichts Falsches ist, eine erzwungene Teilnahme an einem Krieg von zweifelhafter moralischer Gültigkeit und strategischem Wert zu vermeiden". Sogar Veteranen sind sich uneins über die Notwendigkeit eines Entwurfs.
Der obligatorische Nationaldienst ist kein neues Konzept. Es ist in der Regierungspolitik des späten 18. Jahrhunderts verwurzelt. Ein Entwurf ändert die Art des nationalen Dienstes, da nur eine Untergruppe von Bürgern dienen muss. An zwei wichtigen Punkten der amerikanischen Geschichte war der Entwurf äußerst spaltbar und führte zu massiven Protesten: dem Bürgerkrieg und Vietnam. Präsident Nixon und der Kongress haben den Entwurf 1973 abgeschafft. Die Wiedereinsetzung des Entwurfs würde einen Akt des Kongresses erfordern.
Quellen