Übersicht der Fahrerrechnungen in der Regierung

In der US-Regierung handelt es sich bei "Fahrern" um Rechnungen in Form von zusätzlichen Bestimmungen, die den Originalversionen von Rechnungen oder Beschlüssen, die vom Kongress geprüft wurden, hinzugefügt werden. Oft haben die Fahrer wenig Beziehung zum Gegenstand des Gesetzentwurfs und werden in der Regel als oft kritisierte Taktik eingesetzt, um den Erlass eines umstrittenen Gesetzentwurfs zu erreichen, der wahrscheinlich nicht bestanden würde, wenn er allein eingeführt würde. 

Andere Fahrer, so genannte "Wrecking" - oder "Poison Pill" -Rechnungen, werden nicht verwendet, um tatsächlich bestanden zu werden, sondern nur, um das Bestehen der Stammrechung zu verhindern oder um sicherzustellen, dass der Präsident sein Veto einlegt.

Reiter häufiger im Senat

Obwohl sie sich alle in beiden Kammern befinden, werden Reiter im Senat häufiger eingesetzt. Dies liegt daran, dass die Anforderungen der Senatsregel, wonach das Thema des Fahrers mit dem des Gesetzentwurfs der Muttergesellschaft in Beziehung gesetzt oder „verwandt“ werden muss, toleranter sind als die des Repräsentantenhauses. Reiter sind selten im Haus erlaubt, wo Änderungen an Rechnungen zumindest den Inhalt der Elternrechnung regeln müssen.

Die meisten Staaten verbieten Fahrer effektiv

Die Gesetzgebung von 43 der 50 Staaten hat die Fahrer effektiv gesperrt, indem sie ihren Gouverneuren die Befugnis zum Vetorecht eingeräumt hat. Dem Präsidenten der Vereinigten Staaten vom Obersten Gerichtshof der USA verweigert, ermöglicht das Veto der Werbebuchung der Exekutive, einzelne beanstandete Posten innerhalb eines Gesetzesentwurfs abzulehnen.

Ein Beispiel für einen umstrittenen Fahrer

Das REAL ID Act, das 2005 verabschiedet wurde, erforderte die Schaffung von etwas, gegen das sich die meisten Amerikaner immer gewehrt haben - ein nationales Personalausweisregister. Das Gesetz schreibt vor, dass die Staaten neue Hightech-Führerscheine ausstellen müssen, und verbietet den Bundesbehörden, für bestimmte Zwecke - wie das Einsteigen in Flugzeuge - Führerscheine und Personalausweise von Staaten zu akzeptieren, die nicht den gesetzlichen Mindeststandards entsprechen.

Als das Gesetz von sich aus eingeführt wurde, fand es im Senat so wenig Unterstützung, dass es nicht einmal zur Abstimmung gebracht wurde. Aber seine Unterstützer haben es trotzdem bestanden. Der Sponsor der Gesetzesvorlage, Rep. James Sensenbrenner (R) aus Wisconsin, hat es als Reiter an eine Gesetzesvorlage angehängt, gegen die sich kein Politiker nach dem 11. September getraut hätte Terror und Tsunami-Hilfe. “Mit diesem Gesetz wurde Geld für die Bezahlung der Truppen und für den Krieg gegen den Terror bereitgestellt. Wenige stimmten gegen die Rechnung. Der Gesetzentwurf über die Militärausgaben, dem der Fahrer des REAL ID Act beigefügt war, wurde im Repräsentantenhaus mit einer Stimmenzahl von 368 zu 58 und mit einer Stimmenzahl von 100 zu 0 im Senat verabschiedet. Präsident George W. Bush hat das Gesetz am 11. Mai 2005 unterzeichnet.

Reiterrechnungen werden im Senat am häufigsten verwendet, weil die Regeln des Senats diesen weitaus toleranter sind als die Regeln des Repräsentantenhauses. Im Haus müssen alle Gesetzesänderungen im Allgemeinen mit dem Thema des zu prüfenden Elterngesetzes in Zusammenhang stehen oder sich mit diesem befassen.

Die Fahrer sind am häufigsten an hohe Ausgaben oder "Aneignungs" -Rechnungen gebunden, da die Niederlage, das Veto des Präsidenten oder die Verzögerung dieser Rechnungen die Finanzierung wichtiger Regierungsprogramme verzögern können, die zu einer vorübergehenden Schließung der Regierung führen.

1879 beschwerte sich Präsident Rutherford B. Hayes darüber, dass Gesetzgeber, die Reiter einsetzen, die Exekutive als Geisel nehmen könnten, indem sie "auf die Genehmigung eines Gesetzes unter der Strafe der Einstellung aller Regierungsgeschäfte bestehen".

Rider Bills: Wie man einen Präsidenten schikaniert

Gegner - und es gibt viele - kritisierten sie lange als eine Möglichkeit für den Kongress, den Präsidenten der Vereinigten Staaten zu schikanieren.

Das Vorhandensein eines Fahrergesetzes kann die Präsidenten dazu zwingen, Gesetze zu erlassen, gegen die sie ein Veto eingelegt hätten, wenn sie ihnen als separate Gesetze vorgelegt worden wären.

Gemäß der US-Verfassung ist das Veto des Präsidenten alles oder nichts. Der Präsident muss entweder die Fahrer akzeptieren oder die gesamte Rechnung ablehnen. Insbesondere im Fall von Ausgabenrechnungen können die Folgen des Vetos gegen sie, nur um eine anstößige Fahrerrechnung zu verwerfen, schwerwiegend sein. Grundsätzlich verringert die Verwendung von Reiterrechnungen die Vetorechtigkeit des Präsidenten erheblich.

Was fast alle Präsidenten sagten, um den Rechnungen der Fahrer entgegenzuwirken, ist die Macht des "Einzelposten-Vetos". Das Einzelposten-Veto würde es dem Präsidenten ermöglichen, einzelne Maßnahmen innerhalb eines Gesetzesentwurfs zu vetieren, ohne den Hauptzweck oder die Wirksamkeit des Gesetzesentwurfs zu beeinträchtigen.

Gegenwärtig sind in den Verfassungen von 43 der 50 US-Bundesstaaten Bestimmungen enthalten, die es ihren Gouverneuren ermöglichen, das Veto für die Werbebuchung zu verwenden.

1996 wurde der Kongress verabschiedet und Präsident Bill Clinton unterzeichnete das Veto-Gesetz für Werbebuchungen von 1996, das den US-Präsidenten die Befugnis zum Veto für Werbebuchungen einräumte. 1998 erklärte der Oberste Gerichtshof der USA das Gesetz jedoch für verfassungswidrig.

Mitfahrer-Rechnungen verwirren die Leute

Als ob es nicht schon schwer genug wäre, mit den Fortschritten der Rechnungen im Kongress Schritt zu halten, können die Rechnungen der Fahrer es noch frustrierender und schwieriger machen. 

Dank der Fahrerrechnungen kann ein Gesetz über die Regulierung von Äpfeln scheinbar verschwinden und erst Monate später als Teil eines Gesetzes mit dem Titel „Regulierung von Orangen“ in Kraft treten.

In der Tat können Fahrer ohne eine sorgfältige tägliche Lektüre des Kongressprotokolls den Gesetzgebungsprozess fast unmöglich machen. Und es ist nicht so, dass der Kongress jemals beschuldigt wurde, zu transparent darüber zu sein, wie er die Arbeit der Menschen erledigt.

Gesetzgeber führen Anti-Rider-Gesetzesentwürfe ein

Nicht alle Mitglieder des Kongresses verwenden oder unterstützen die Rechnungen der Fahrer.

Senator Rand Paul (R - Kentucky) und Abgeordnete Mia Love (R - Utah) haben beide das Gesetz "Ein Thema zu einer Zeit" (OSTA) als H.R. 4335 im Haus und S. 1572 im Senat eingeführt.

Wie der Name schon sagt, würde das Gesetz über ein einziges Thema erfordern, dass jeder Gesetzentwurf oder Beschluss, der vom Kongress geprüft wird, nicht mehr als ein Thema umfasst und dass der Titel aller Gesetzentwürfe und Beschlüsse das Thema der Maßnahme klar und beschreibend ausdrückt.

Die OSTA würde den Präsidenten eine de facto Veto gegen Werbebuchungen, indem sie jeweils nur eine Maßnahme in Betracht ziehen können, anstatt mitfahrerbehaftete All-or-nothing-Paketrechnungen.

"Unter OSTA werden Politiker nicht länger in der Lage sein, die wahren Themen ihrer Rechnungen hinter propagandistischen Titeln wie dem" PATRIOT Act ", dem" Protect America Act "oder dem" No Child Left Behind Act "zu verbergen", erklärte DownsizeDC.org. zur Unterstützung des Gesetzes: "Niemand möchte beschuldigt werden, gegen Patriotismus zu stimmen oder Amerika zu schützen oder Kinder zurücklassen zu wollen. Aber keiner dieser Titel beschreibt tatsächlich die Themen dieser Gesetze."