Die oft übersehene 10. Änderung der Verfassung der Vereinigten Staaten definiert die amerikanische Version des „Föderalismus“, das System, nach dem die gesetzlichen Regierungsbefugnisse zwischen der in Washington, DC, ansässigen Bundesregierung und den Regierungen der kombinierten Staaten aufgeteilt werden.
In der 10. Änderung heißt es in vollem Umfang: "Die Befugnisse, die von der Verfassung nicht an die Vereinigten Staaten delegiert oder von ihr an die Staaten verboten wurden, sind den jeweiligen Staaten oder dem Volk vorbehalten."
Nach der zehnten Änderung werden drei Kategorien politischer Befugnisse gewährt: ausdrückliche oder aufgezählte Befugnisse, vorbehaltene Befugnisse und gleichzeitige Befugnisse.
Ausgedrückte Befugnisse, auch "aufgezählte" Befugnisse genannt, sind die dem US-Kongress übertragenen Befugnisse, die hauptsächlich in Artikel I, Abschnitt 8 der US-Verfassung zu finden sind. Beispiele für die zum Ausdruck gebrachten Befugnisse umfassen die Befugnis, Geld zu prägen und zu drucken, den Außen- und zwischenstaatlichen Handel zu regeln, den Krieg zu erklären, Patente und Urheberrechte zu erteilen, Postämter einzurichten und vieles mehr.
Bestimmte Befugnisse, die der Bundesregierung in der Verfassung nicht ausdrücklich übertragen wurden, sind den Staaten gemäß der 10. Änderung vorbehalten. Beispiele für vorbehaltene Befugnisse sind die Erteilung von Lizenzen (Fahrer, Jagd, Geschäft, Heirat usw.), die Einrichtung lokaler Regierungen, die Durchführung von Wahlen, die Bereitstellung lokaler Polizeikräfte, die Festsetzung des Alters für Rauchen und Trinken sowie die Ratifizierung von Änderungen der US-Verfassung.
Gleichzeitige Befugnisse sind jene politischen Befugnisse, die sowohl von der Bundesregierung als auch von den Landesregierungen geteilt werden. Das Konzept der gleichzeitigen Befugnisse trägt der Tatsache Rechnung, dass viele Maßnahmen erforderlich sind, um der Bevölkerung sowohl auf Bundes- als auch auf Länderebene zu dienen. Vor allem die Befugnis, Steuern zu erheben und zu erheben, ist erforderlich, um Geld für die Versorgung von Polizei und Feuerwehr sowie für die Instandhaltung von Autobahnen, Parks und anderen öffentlichen Einrichtungen aufzubringen.
Beachten Sie, dass in Fällen, in denen ein Konflikt zwischen einem ähnlichen Staat und einem Bundesgesetz besteht, das Bundesgesetz und die Befugnisse die Gesetze und Befugnisse des Staates ersetzen.
Ein deutlich sichtbares Beispiel für solche Machtkonflikte ist die Regulierung von Marihuana. Selbst wenn eine wachsende Anzahl von Staaten Gesetze erlassen, die den Freizeitbesitz und die Verwendung von Marihuana legalisieren, bleibt das Gesetz eine Straftat gegen die Bundesgesetze zur Durchsetzung von Drogen. In Anbetracht der Tendenz zur Legalisierung von Marihuana sowohl für den Freizeitgebrauch als auch für medizinische Zwecke durch einige Staaten hat das US-Justizministerium (DOJ) kürzlich eine Reihe von Leitlinien herausgegeben, in denen klargestellt wird, unter welchen Bedingungen das Bundesmarihuana-Gesetz in diesen Staaten durchgesetzt werden soll und nicht . Das DOJ hat jedoch auch entschieden, dass der Besitz oder die Verwendung von Marihuana durch Angestellte der Bundesregierung, die in einem Staat leben, weiterhin ein Verbrechen ist.
Der Zweck der 10. Änderung ist dem einer Bestimmung im Vorgänger der US-Verfassung, den Artikeln der Konföderation, sehr ähnlich.
"Jeder Staat behält seine Souveränität, Freiheit und Unabhängigkeit sowie alle Befugnisse, Zuständigkeiten und Rechte, die nicht von dieser Konföderation ausdrücklich an die Vereinigten Staaten delegiert wurden, im Kongress."
Die Verfasser der Verfassung haben den zehnten Änderungsantrag verfasst, um dem Volk das Verständnis dafür zu erleichtern, dass Befugnisse, die den Vereinigten Staaten nicht ausdrücklich durch das Dokument gewährt wurden, von den Staaten oder der Öffentlichkeit beibehalten wurden.
Die Verfasser hofften, dass die zehnte Änderung die Befürchtung des Volkes zerstreuen würde, dass die neue nationale Regierung versuchen könnte, Befugnisse anzuwenden, die nicht in der Verfassung aufgeführt sind, oder die Fähigkeit der Staaten, ihre eigenen inneren Angelegenheiten wie in der Vergangenheit zu regeln, einschränken würde.
Wie James Madison während der Debatte des US-Senats über die Änderung sagte: „Ein Eingriff in die Macht der Staaten war kein verfassungsrechtliches Kriterium für die Macht des Kongresses. Wenn die Macht nicht gegeben wäre, könnte der Kongress sie nicht ausüben. Wenn dies gegeben ist, könnten sie es ausüben, obwohl es die Gesetze oder sogar die Konstitutionen der Staaten verletzen sollte. “
Als die 10. Änderung im Kongress eingeführt wurde, stellte Madison fest, dass viele Staaten ihre Bereitschaft und Absicht zum Ausdruck gebracht hatten, sie zu ratifizieren, obwohl diejenigen, die sie ablehnten, sie für überflüssig oder unnötig hielten. "Aus den Änderungsanträgen, die in den Staatskonventionen vorgeschlagen wurden, gehe ich hervor, dass einige besonders darauf bedacht sind, dass es in der Verfassung erklärt wird, dass die darin nicht delegierten Befugnisse den verschiedenen Staaten vorbehalten sein sollten", sagte Madison gegenüber dem Senat.