Die 18. Änderung

Die 18. Änderung der US-Verfassung verbot die Herstellung, den Verkauf und den Transport von Alkohol, was die Ära des Verbots einleitete. Die am 16. Januar 1919 ratifizierte 18. Änderung wurde durch die 21. Änderung am 5. Dezember 1933 aufgehoben.

In den über 200 Jahren des US-amerikanischen Verfassungsrechts ist die 18. Änderung die einzige Änderung, die jemals aufgehoben wurde. 

Die 18. Änderung Key Takeaways

• Die 18. Änderung der US-Verfassung verbot die Herstellung und den Vertrieb von Alkohol (bekannt als Verbot) am 16. Januar 1919. 
• Die Hauptkraft hinter der Prohibition war der 150-jährige Druck der Mäßigkeitsbewegung, kombiniert mit den Idealen der progressiven Bewegung des frühen 20. Jahrhunderts.
• Das Ergebnis war die Zerstörung einer ganzen Branche, einschließlich des Verlusts von Arbeitsplätzen und Steuereinnahmen, und die allgemeine Gesetzlosigkeit, als die Menschen offen das Gesetz zur Schau stellten. 
• Die Weltwirtschaftskrise war ein wesentlicher Grund für ihre Aufhebung. 
• Die 21. Änderung zur Aufhebung der 18. wurde im Dezember 1933 ratifiziert, die einzige Änderung, die jemals aufgehoben wurde.

Text der 18. Änderung

Abschnitt 1. Ein Jahr nach der Ratifizierung dieses Artikels ist die Herstellung, der Verkauf oder der Transport von alkoholischen Getränken innerhalb der Vereinigten Staaten von Amerika sowie deren Einfuhr oder Ausfuhr aus den Vereinigten Staaten von Amerika und allen Gebieten, die der Gerichtsbarkeit für Getränke unterliegen, untersagt.

Sektion 2. Der Kongress und die verschiedenen Staaten sind gleichzeitig befugt, diesen Artikel durch geeignete Gesetze durchzusetzen.

Sektion 3. Dieser Artikel ist nur dann wirksam, wenn er als Änderung der Verfassung von den Gesetzgebern der verschiedenen Staaten gemäß der Verfassung innerhalb von sieben Jahren ab dem Datum der Vorlage des Kongresses an die Staaten ratifiziert wurde.

Vorschlag der 18. Änderung 

Der Weg zum nationalen Verbot war gespickt mit einer Vielzahl staatlicher Gesetze, die ein nationales Gefühl der Mäßigung widerspiegelten. Von den Staaten, in denen die Herstellung und der Vertrieb von Alkohol bereits verboten waren, hatten nur sehr wenige weitreichende Erfolge zu verzeichnen, doch mit dem 18. Änderungsantrag wurde versucht, Abhilfe zu schaffen. 

Am 1. August 1917 verabschiedete der US-Senat eine Resolution, in der eine Version der oben genannten drei Abschnitte zur Ratifizierung an die Staaten übergeben wurde. Die Stimmen fielen zwischen 65 und 20, wobei die Republikaner mit 29 Stimmen und 8 Stimmen der Opposition stimmten, während die Demokraten mit 36 ​​zu 12 Stimmen stimmten. 

Am 17. Dezember 1917 stimmte das US-Repräsentantenhaus für eine überarbeitete Resolution 282 zu 128, wobei die Republikaner mit 137 zu 62 und die Demokraten mit 141 zu 64 stimmten. Zusätzlich stimmten vier Unabhängige dafür und zwei dagegen. Der Senat stimmte dieser überarbeiteten Fassung am nächsten Tag mit 47 zu 8 Stimmen zu und übermittelte sie dann den Staaten zur Ratifizierung.

Ratifizierung des 18. Verfassungszusatzes

Die 18. Änderung wurde am 16. Januar 1919 in Washington, DC, ratifiziert, wobei Nebraskas "Für" -Stimme die Änderung über die erforderlichen 36 Staaten drängte, die zur Genehmigung des Gesetzentwurfs erforderlich waren. Von den 48 US-Bundesstaaten (Hawaii und Alaska wurden 1959 US-Bundesstaaten) lehnten nur Connecticut und Rhode Island die Änderung ab, New Jersey ratifizierte sie jedoch erst drei Jahre später im Jahr 1922. 

Das National Prohibition Act wurde verfasst, um die Sprache und die Durchführung des Änderungsantrags festzulegen. Trotz des Versuchs von Präsident Woodrow Wilson, das Gesetz zu vetieren, haben der Kongress und der Senat sein Veto außer Kraft gesetzt und den Beginn des Verbots in den Vereinigten Staaten auf den 17. Januar 1920 festgesetzt. das früheste Datum nach der 18. Änderung. 

Die Mäßigkeitsbewegung

Temperance Parade. Chicago History Museum / Getty Images

Zum Zeitpunkt seiner Verabschiedung war der 18. Verfassungszusatz der Höhepunkt einer mehr als hundertjährigen Tätigkeit von Mitgliedern der Mäßigungsbewegung, die die vollständige Abschaffung von Alkohol forderten. Mitte des 19. Jahrhunderts begann in den USA und anderswo die Ablehnung von Alkohol als religiöse Bewegung, gewann aber nie an Bedeutung: Die Einnahmen aus der Alkoholindustrie waren schon damals phänomenal. Mit der Wende des neuen Jahrhunderts rückte jedoch auch die Mäßigkeitsführung in den Fokus. 

Die Mäßigkeit wurde zur Plattform der Fortschrittsbewegung, einer politischen und kulturellen Bewegung, die auf die industrielle Revolution reagierte. Die Progressiven wollten Slums aufräumen, Kinderarbeit beenden, kürzere Arbeitszeiten durchsetzen, die Arbeitsbedingungen für die Menschen in den Fabriken verbessern und übermäßigen Alkoholkonsum stoppen. Das Verbot von Alkohol würde die Familie schützen, den persönlichen Erfolg fördern und Kriminalität und Armut verringern oder beseitigen. 

Die Führer der Bewegung waren in der Anti-Saloon League of America, die mit der Women's Christian Temperance Union verbündet waren, die protestantischen Kirchen mobilisierten und große Mittel von Geschäftsleuten und der Unternehmenselite erhielten. Ihre Aktivitäten trugen maßgeblich dazu bei, die Zweidrittelmehrheit zu erreichen, die in beiden Häusern erforderlich war, um den 18. Zusatzartikel einzuführen. 

Das Volstead-Gesetz 

Der ursprüngliche Wortlaut der 18. Änderung verbot die Herstellung, den Verkauf, den Transport und den Export von "berauschenden" Getränken, definierte jedoch nicht, was "berauschend" bedeutet. Viele derjenigen, die den 18. Änderungsantrag befürworteten, waren der Ansicht, dass das eigentliche Problem die Limousinen seien und dass das Trinken unter "anständigen Bedingungen" akzeptabel sei. Die 18. Änderung verbot Importe nicht (das Webb-Kenyon Gesetz von 1913 verbot das), aber Webb-Kenyon erzwang die Importe nur, als es in den empfangenden Staaten illegal war. Zuerst konnten Leute, die Alkohol wollten, ihn halb legal und sicher bekommen. 

Das vom Kongress verabschiedete und am 16. Januar 1920 in Kraft getretene Volstead-Gesetz definierte die "berauschende" Konzentration auf 0,05 Volumenprozent Alkohol. Der utilitaristische Arm der Mäßigungsbewegung wollte Limousinen verbieten und die Alkoholproduktion kontrollieren: Die Leute glaubten, dass das eigene Trinken tadellos war, aber es war schlecht für alle anderen und die Gesellschaft im Allgemeinen. Das Volstead Act machte das unhaltbar: Wenn man Alkohol wollte, musste man ihn jetzt illegal bekommen. 

Das Gesetz von Volstead schuf auch die erste Verbotsabteilung, in der Männer und Frauen auf Bundesebene als Verbotsagenten eingestellt wurden.

Folgen der 18. Novelle 

Das Ergebnis der kombinierten 18. Novelle und des Volstead Act war eine wirtschaftliche Katastrophe in der Spirituosenindustrie. Im Jahr 1914 gab es 318 Weingüter, im Jahr 1927 waren es 27. Der Spirituosengroßhandel wurde um 96 Prozent und die Zahl der legalen Einzelhändler um 90 Prozent reduziert. Zwischen 1919 und 1929 sanken die Steuereinnahmen aus Spirituosen von 365 Millionen US-Dollar auf unter 13 Millionen US-Dollar. Die Einnahmen aus fermentierten Spirituosen stiegen von 117 Millionen US-Dollar auf nahezu nichts. 

Einfuhr- und Ausfuhrverbote für Spirituosen beeinträchtigten die amerikanischen Ozeandampfer, die im Wettbewerb mit anderen Ländern standen. Landwirte haben den legalen Markt für ihre Ernte an Brennereien verloren.

Es ist nicht so, dass die Verfasser nicht realisiert hätten, dass sie die Steuereinnahmen verlieren würden, die sie von der Alkoholindustrie erhalten (ganz zu schweigen vom Verlust von Arbeitsplätzen und vom Verlust des Rohstoffmarktes). Sie glaubten einfach nach dem Ersten Weltkrieg, dass Wohlstand und Wirtschaftswachstum sein würden ausreichend gestützt durch die Fortschritte der Progressiven Bewegung, einschließlich der Beseitigung von Alkohol, um etwaige anfängliche Kosten zu überwinden. 

Bootlegging 

Marcia Frost

Eine der Hauptfolgen des 18. Verfassungszusatzes war die starke Zunahme des Schmuggels und des Raubkopierens. Es wurden riesige Mengen Alkohol aus Kanada geschmuggelt oder in kleinen Destillierapparaten hergestellt. Im 18. Verfassungszusatz wurde keine Finanzierung für die Polizei des Bundes oder die Verfolgung von Verbrechen im Zusammenhang mit Getränken bereitgestellt. Obwohl das Volstead-Gesetz die ersten Bundesverbotsstellen schuf, trat es erst 1927 auf nationaler Ebene in Kraft. Die staatlichen Gerichte wurden mit Fällen im Zusammenhang mit Alkohol verstopft. 

Als die Wähler erkannten, dass auch "Near Beer" -Produktionen der hinkenden Alkoholhersteller Coors, Miller und Anheuser Busch nicht legal zugänglich waren, weigerten sich zehn Millionen Menschen, das Gesetz zu befolgen. Illegale Operationen zur Herstellung von Alkohol und Speakeasies zur Verteilung waren weit verbreitet. Jury-Mitglieder verurteilten häufig keine Raubkopierer, die als Robin Hood-Figuren angesehen wurden. Trotz des Ausmaßes der allgemeinen Kriminalität führten die Massenverstöße der Öffentlichkeit zu Gesetzlosigkeit und einer weit verbreiteten Missachtung des Gesetzes. 

Aufstieg der Mafia 

Die Möglichkeiten, im Raubkopiergeschäft Geld zu verdienen, gingen durch die organisierte Kriminalität in den USA nicht verloren. Als legitime Alkoholgeschäfte geschlossen wurden, übernahmen die Mafia und andere Banden die Kontrolle über ihre Produktion und ihren Verkauf. Diese wurden zu hoch entwickelten kriminellen Unternehmen, die durch den illegalen Handel mit Spirituosen enorme Gewinne erzielten. 

Die Mafia wurde von krummen Polizisten und Politikern beschützt, die bestochen wurden, wegzuschauen. Der berüchtigtste der Mafia-Dons war der Chicagoer Al Capone, der durch seine Raubkopier- und Speakeasy-Operationen geschätzte 60 Millionen US-Dollar jährlich verdiente. Die Einnahmen aus Raubkopien flossen in die alten Laster des Glücksspiels und der Prostitution, und die daraus resultierende weitverbreitete Kriminalität und Gewalt verstärkten die wachsende Forderung nach Aufhebung. Obwohl es in den 1920er Jahren zu Verhaftungen kam, wurde die Sperre der Mafia für Raubkopien nur durch Aufhebung erfolgreich aufgehoben.

Unterstützung für die Aufhebung

Die zunehmende Unterstützung für die Aufhebung des 18. Verfassungszusatzes hatte alles mit den Versprechungen der progressiven Bewegung zu tun, die mit der Verwüstung der Weltwirtschaftskrise in Einklang standen. 

Doch noch vor dem Börsencrash 1929 verlor die progressive Reformbewegung, die in ihrem Plan für eine gesündere Gesellschaft so idyllisch wirkte, an Glaubwürdigkeit. Die Anti-Saloon League bestand auf Null Toleranz und schloss sich widerwärtigen Elementen wie dem Ku Klux Klan an. Junge Menschen sahen die fortschreitende Reform als einen erstickenden Status quo an. Viele prominente Beamte warnten vor den Folgen der Gesetzlosigkeit: Herbert Hoover machte es zu einer zentralen Planke für sein erfolgreiches Angebot für die Präsidentschaft im Jahr 1928.

Ein Jahr nach dem Börsencrash waren sechs Millionen Männer arbeitslos; In den ersten drei Jahren nach dem Absturz wurden wöchentlich durchschnittlich 100.000 Arbeiter entlassen. Die Politiker, die argumentiert hatten, dass Progressivismus Wohlstand bringen würde, wurden jetzt für die Depression verantwortlich gemacht. 

In den frühen 1930er Jahren setzten sich die gleichen korporativen und religiösen Elitevölker, die die Einführung des 18. Verfassungszusatzes unterstützten, für dessen Aufhebung ein. Einer der Ersten war John D. Rockefeller Jr. von Standard Oil, ein bedeutender finanzieller Befürworter des 18. Verfassungszusatzes. In der Nacht vor der Republikanischen Versammlung von 1932 sagte Rockefeller, dass er nun die Aufhebung der Novelle befürworte, obwohl er aus Prinzip ein Abstinenzler sei. 

Aufhebung der 18. Änderung

Nach Rockefeller schlossen sich viele andere Geschäftsleute an und sagten, dass die Vorteile des Verbots bei weitem durch die Kosten aufgewogen würden. Es gab eine wachsende sozialistische Bewegung im Land, und die Menschen organisierten sich in Gewerkschaften: Die Elite-Geschäftsleute, darunter Pierre Du Pont von Du Pont Manufacturing und Alfred P. Sloan Jr. von General Motors, hatten offen gesagt Angst. 

Die politischen Parteien waren vorsichtiger: Beide sprachen sich für die Wiedervorlage des 18. Änderungsvorschlags an die Staaten aus, und wenn die Volksabstimmung zustimmte, würden sie versuchen, ihn aufzuheben. Aber sie waren gespalten, wer wirtschaftliche Vorteile erhalten würde. Die Republikaner wollten, dass die Alkoholkontrolle bei der Bundesregierung lag, während die Demokraten wollten, dass sie in die Staaten zurückkehrte.

1932 befürwortete Franklin Delano Roosevelt Jr. leise die Aufhebung: Seine Hauptversprechen für die Präsidentschaft waren ausgeglichene Haushalte und steuerliche Integrität. Nachdem er gewonnen hatte und die Demokraten im Dezember 1933 zu ihm gekommen waren, trat der 72. Lahme-Entenkongress wieder zusammen und der Senat stimmte dafür, den 21. Zusatz zu den staatlichen Konventionen vorzulegen. Das Haus hat es im Februar gebilligt.

Im März 1933 forderte Roosevelt den Kongress auf, das Gesetz von Volstead dahingehend zu ändern, dass 3,2 Prozent "in der Nähe von Bier" zugelassen sind, und im April war es in den meisten Teilen des Landes legal. FDR ließ zwei Koffer ins Weiße Haus schicken. Am 5. Dezember 1933 ratifizierte Utah als 36. Bundesstaat die 21. Änderung, und die 18. Änderung wurde aufgehoben. 

Quellen

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