Die Ludlow-Novelle

Es war einmal, als der Kongress beinahe sein Recht auf Auseinandersetzung und Kriegserklärung aufgegeben hätte. Es ist eigentlich nie passiert, aber in den Tagen des amerikanischen Isolationismus kam es dem so genannten Ludlow Amendment sehr nahe.

Die Weltbühne meiden

Mit Ausnahme eines kurzen Flirts mit dem Imperium im Jahr 1898 versuchten die Vereinigten Staaten, eine Beteiligung an auswärtigen Angelegenheiten zu vermeiden (zumindest europäische; die USA hatten nie viele Probleme, sich in lateinamerikanische Angelegenheiten einzumischen), waren jedoch eng mit Großbritannien und Deutschland verbunden der U-Boot-Kriegsführung schleppte es in den Ersten Weltkrieg im Jahr 1917.

Nach dem Verlust von 116.000 getöteten und 204.000 verwundeten Soldaten in etwas mehr als einem Jahr des Krieges wollten sich die Amerikaner nicht unbedingt auf einen weiteren europäischen Konflikt einlassen. Das Land nahm seine isolationistische Haltung ein.

Beharrlicher Isolationismus

Die Amerikaner hielten in den 1920er und 1930er Jahren unabhängig von den Ereignissen in Europa und Japan am Isolationismus fest. Vom Aufstieg des Faschismus mit Mussolini in Italien bis zur Perfektion des Faschismus mit Hitler in Deutschland und der Entführung der Zivilregierung durch Militaristen in Japan haben die Amerikaner ihre eigenen Probleme behandelt.

Die republikanischen Präsidenten der 1920er Jahre, Warren G. Harding, Calvin Coolidge und Herbert Hoover, schenkten den auswärtigen Angelegenheiten ebenfalls nur geringe Aufmerksamkeit. Als Japan 1931 in die Mandschurei einmarschierte, gab Hoovers Außenminister Henry Stimson Japan lediglich eine diplomatische Ohrfeige.

Die Krise der Weltwirtschaftskrise hat die Republikaner 1932 aus dem Amt vertrieben, und der neue Präsident Franklin D. Roosevelt war ein internationalistisch, kein isolationist.

Die neue Haltung des FDR

Roosevelt war der festen Überzeugung, dass die Vereinigten Staaten auf Ereignisse in Europa reagieren sollten. Als Italien 1935 in Äthiopien einfiel, ermutigte er amerikanische Ölfirmen, ein moralisches Embargo zu verhängen und den Verkauf von Öl an die italienischen Armeen einzustellen. Die Ölgesellschaften lehnten ab.

Der FDR setzte sich jedoch beim Ludlow-Zusatz durch.

Höhepunkt des Isolationismus

Der Abgeordnete Louis Ludlow (D-Indiana) stellte seinen Änderungsantrag ab 1935 mehrmals vor dem Repräsentantenhaus vor. Seine Einführung im Jahr 1938 war die wahrscheinlichste.

Bis 1938 hatte Hitlers wiederbelebte deutsche Armee das Rheinland zurückerobert, übte im spanischen Bürgerkrieg Blitzkrieg für Faschisten und bereitete sich auf die Annexion Österreichs vor. Im Osten hatte Japan einen umfassenden Krieg mit China begonnen. In den Vereinigten Staaten hatten Amerikaner Angst, dass sich die Geschichte wiederholen würde.

Ludlows Änderung (eine vorgeschlagene Änderung der Verfassung) lautete: "Außer im Falle einer Invasion der Vereinigten Staaten oder ihrer territorialen Besitztümer und eines Angriffs auf ihre dort ansässigen Bürger wird die Befugnis des Kongresses, den Krieg zu erklären, erst wirksam, wenn sie von bestätigt wird Die Mehrheit aller abgegebenen Stimmen in einem bundesweiten Referendum. Wenn der Kongress eine nationale Krise für gegeben hält, kann er durch gleichzeitige Beschlussfassung die Frage des Krieges oder des Friedens an die Bürger der Staaten weiterleiten, über die abgestimmt werden muss Sollen die Vereinigten Staaten dem _________ den Krieg erklären? Der Kongress kann ansonsten gesetzlich die Durchsetzung dieses Abschnitts vorsehen. "

Zwanzig Jahre zuvor wäre es lächerlich gewesen, diese Resolution zu unterhalten. Im Jahr 1938 unterhielt das Parlament es jedoch nicht nur, sondern stimmte darüber ab. Es schlug fehl, 209-188.

Der Druck des FDR

Der FDR hasste die Resolution und sagte, dies würde die Befugnisse der Präsidentschaft übermäßig einschränken. Er schrieb an den Präsidenten des Repräsentantenhauses William Brockman Bankhead: "Ich muss offen sagen, dass ich der Meinung bin, dass der vorgeschlagene Änderungsantrag in seiner Anwendung undurchführbar und mit unserer repräsentativen Regierungsform unvereinbar wäre.

"Unsere Regierung wird vom Volk durch Vertreter ihrer Wahl geführt", fuhr der FDR fort. "Mit einzigartiger Einstimmigkeit einigten sich die Gründer der Republik auf eine solche freie und repräsentative Regierungsform als einziges praktisches Regierungsmittel des Volkes. Eine solche Änderung der Verfassung, wie sie vorgeschlagen wurde, würde jeden Präsidenten in seinem Verhalten gegenüber unseren verkrüppeln Außenbeziehungen, und es würde andere Nationen ermutigen zu glauben, dass sie die amerikanischen Rechte ungestraft verletzen könnten.