Was ist Föderalismus? Definition und Funktionsweise in den USA

Der Föderalismus ist ein hierarchisches Regierungssystem, in dem zwei Regierungsebenen die Kontrolle über dasselbe geografische Gebiet ausüben. Dieses System der ausschließlichen und geteilten Befugnisse ist das Gegenteil von "zentralisierten" Regierungsformen wie in England und Frankreich, bei denen die nationale Regierung die ausschließliche Befugnis über alle geografischen Gebiete behält.

Im Falle der Vereinigten Staaten begründet die US-Verfassung den Föderalismus als Aufteilung der Befugnisse zwischen der US-Bundesregierung und den einzelnen Landesregierungen.

Das Konzept des Föderalismus stellte eine Lösung für funktionale Probleme mit den Artikeln der Konföderation dar, die es versäumten, der nationalen Regierung mehrere wesentliche Befugnisse zuzuweisen. Die Artikel der Konföderation zum Beispiel gaben dem Kongress die Befugnis, Kriege zu erklären, aber keine Steuern zu erheben, die erforderlich sind, um eine Armee zu bezahlen, um sie zu bekämpfen.

Das Argument für den Föderalismus wurde durch die Reaktion der Amerikaner auf Shays 'Rebellion von 1786, einen bewaffneten Aufstand von Bauern im Westen von Massachusetts, noch verstärkt. Der Aufstand war teilweise darauf zurückzuführen, dass die Bundesregierung nach den Artikeln des Bundes nicht in der Lage war, die Schulden aus dem Unabhängigkeitskrieg zu begleichen. Schlimmer noch, da die Bundesregierung nicht in der Lage war, eine Armee zur Bewältigung des Aufstandes aufzubauen, war Massachusetts gezwungen gewesen, seine eigene aufzubauen. 

Während der amerikanischen Kolonialzeit bezog sich der Föderalismus im Allgemeinen auf den Wunsch nach einer stärkeren Zentralregierung. Während des Verfassungskonvents unterstützte die Partei eine stärkere Zentralregierung, während "Antiföderalisten" für eine schwächere Zentralregierung eintraten. Die Verfassung wurde weitgehend geschaffen, um die Artikel der Konföderation zu ersetzen, nach denen die Vereinigten Staaten als lose Konföderation mit einer schwachen Zentralregierung und mächtigeren Landesregierungen operierten.

James Madison erklärte dem Volk das von der neuen Verfassung vorgeschlagene System des Föderalismus und schrieb in „Föderalismus Nr. 46“, dass die nationalen und staatlichen Regierungen „in Wirklichkeit nur verschiedene Agenten und Treuhänder des Volkes sind, die unterschiedliche Befugnisse haben.“ Alexander Hamilton In „Federalist No. 28“ (Föderalist Nr. 28) wurde argumentiert, dass das System der geteilten Befugnisse des Föderalismus den Bürgern aller Staaten zugute kommen würde. "Wenn beide in ihre Rechte eingreifen, können sie die anderen als Instrument der Wiedergutmachung nutzen", schrieb er. 

Während jeder der 50 US-Bundesstaaten seine eigene Verfassung hat, müssen alle Bestimmungen der Verfassungen der Bundesstaaten der US-Verfassung entsprechen. Beispielsweise kann eine staatliche Verfassung beschuldigten Straftätern nicht das Recht auf ein Gerichtsverfahren durch eine Jury verweigern, wie dies durch die sechste Änderung der US-Verfassung gewährleistet ist.

Gemäß der US-Verfassung werden bestimmte Befugnisse ausschließlich der nationalen Regierung oder den Landesregierungen übertragen, während andere Befugnisse von beiden geteilt werden.

Im Allgemeinen räumt die Verfassung die Befugnisse ein, die erforderlich sind, um Fragen von übergeordneter nationaler Bedeutung zu behandeln, und zwar ausschließlich für die US-Bundesregierung.

Alle Gesetze, Vorschriften und Richtlinien, die von der Bundesregierung erlassen werden, müssen unter eine der in der Verfassung ausdrücklich zugewiesenen Befugnisse fallen. Die Befugnisse der Bundesregierung, Steuern zu erheben, Geld zu prägen, den Krieg zu erklären, Postämter einzurichten und die Piraterie auf See zu bestrafen, sind in Artikel I Abschnitt 8 der Verfassung aufgeführt.

Darüber hinaus beansprucht die Bundesregierung die Befugnis, viele verschiedene Gesetze zu erlassen - wie zum Beispiel diejenigen, die den Verkauf von Waffen und Tabakwaren regeln -, die unter die Handelsklausel der Verfassung fallen und ihr die Befugnis verleihen, „den Handel mit ausländischen Nationen und unter anderem zu regeln die verschiedenen Staaten und mit den Indianerstämmen. “

Grundsätzlich erlaubt die Handelsklausel der Bundesregierung, Gesetze zu erlassen, die in irgendeiner Weise den Transport von Waren und Dienstleistungen zwischen Staatsgrenzen regeln, jedoch keine Befugnis zur Regulierung des Handels, der ausschließlich in einem einzigen Staat stattfindet.

Der Umfang der der Bundesregierung übertragenen Befugnisse hängt davon ab, wie die einschlägigen Abschnitte der Verfassung vom Obersten Gerichtshof der USA ausgelegt werden.

Wo die Staaten ihre Kräfte bekommen

Die Staaten schöpfen ihre Befugnisse aus unserem System des Föderalismus aus der zehnten Verfassungsänderung, die ihnen alle Befugnisse verleiht, die der Bundesregierung weder ausdrücklich zugestanden noch von der Verfassung verboten sind.

Während die Verfassung beispielsweise der Bundesregierung die Befugnis zur Erhebung von Steuern einräumt, können auch die Regierungen der Bundesstaaten und Gemeinden Steuern erheben, da die Verfassung dies nicht verbietet. Im Allgemeinen haben die Landesregierungen die Befugnis, Fragen von lokaler Bedeutung zu regeln, wie z. B. den Führerschein, die Schulpolitik sowie den Bau und die Instandhaltung von Straßen außerhalb des Bundes.

Exklusive Befugnisse der nationalen Regierung

Nach der Verfassung sind der nationalen Regierung folgende Befugnisse vorbehalten:

• Geld drucken (Scheine und Münzen)
• Krieg erklären
• Bauen Sie eine Armee und eine Marine auf
• Verträge mit ausländischen Regierungen abschließen
• Regulierung des Handels zwischen Staaten und des internationalen Handels
• Postämter einrichten und Porto ausstellen
• Machen Sie Gesetze notwendig, um die Verfassung durchzusetzen

Exklusive Befugnisse der Landesregierungen

Zu den Befugnissen, die den Regierungen der Bundesstaaten vorbehalten sind, gehören:

• Lokale Regierungen gründen
• Lizenzen ausstellen (Fahrer, Jagd, Heirat, etc.)
• Regulieren Sie den innerstaatlichen Handel (innerhalb des Staates)
• Wahlen durchführen
• Ratifizierung von Änderungen der US-Verfassung
• Für öffentliche Gesundheit und Sicherheit sorgen
• Ausübungsbefugnisse, die weder an die nationale Regierung delegiert noch von der US-Verfassung in den Staaten verboten sind (z. B. Festlegung des gesetzlichen Alters für Alkoholkonsum und Rauchen).

Befugnisse, die von den nationalen und staatlichen Regierungen geteilt werden

Geteilte oder "gleichzeitige" Befugnisse umfassen:

• Einrichtung von Gerichten durch das duale Gerichtssystem des Landes
• Steuern schaffen und einziehen
• Autobahnen bauen
• Geld leihen
• Gesetze erlassen und durchsetzen
• Chartern von Banken und Unternehmen
• Geld für die Verbesserung der allgemeinen Wohlfahrt ausgeben
• Privateigentum mit gerechter Entschädigung nehmen (verurteilen)

Der "neue" Föderalismus

Das späte 20. und frühe 21. Jahrhundert brachte den Aufstieg des „neuen Föderalismus“ mit sich - eine schrittweise Rückkehr der Macht zu den Staaten. Dem republikanischen Präsidenten Ronald Reagan wird im Allgemeinen zugeschrieben, dass er die Bewegung in den frühen 1980er Jahren mit seiner „Revolutionsrevolution“ ins Leben gerufen hatte, um die Verwaltung vieler öffentlicher Programme und Dienste von der Bundesregierung auf die Landesregierungen zu übertragen. Vor der Reagan-Administration hatte die Bundesregierung den Bundesstaaten Geld „kategorisch“ gewährt und die Bundesstaaten auf die Verwendung des Geldes für bestimmte Programme beschränkt. Reagan führte jedoch die Praxis ein, den Staaten „Blockzuschüsse“ zu gewähren, damit die Landesregierungen das Geld ausgeben können, wie sie es für richtig hielten.

Obwohl der neue Föderalismus oft als "Rechte der Staaten" bezeichnet wird, lehnen seine Anhänger den Begriff ab, da er mit der Rassentrennung und der Bürgerrechtsbewegung der 1960er Jahre in Verbindung steht. Im Gegensatz zur Staatenrechtsbewegung konzentriert sich die Neue Föderalismusbewegung auf die Ausweitung der staatlichen Kontrolle über Bereiche wie Waffengesetze, Marihuanakonsum, gleichgeschlechtliche Ehe und Abtreibung.