Was ist das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz?

Das Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz, manchmal auch als INA bezeichnet, ist das Grundgesetz des Einwanderungsrechts in den Vereinigten Staaten. Es wurde 1952 gegründet. Zuvor galten verschiedene Gesetze zum Einwanderungsrecht, die jedoch nicht an einem Ort organisiert waren. Die INA ist auch als McCarran-Walter Act bekannt, benannt nach den Sponsoren des Gesetzes: Senator Pat McCarran (D-Nevada) und Kongressabgeordneter Francis Walter (D-Pennsylvania)..

Die Bedingungen der INA

Die INA befasst sich mit "Aliens und Nationalität". Es ist in Titel, Kapitel und Abschnitte unterteilt. Obwohl es als einheitliches Gesetz für sich allein steht, ist das Gesetz auch im United States Code (U.S.C.) enthalten.. 

Beim Durchsuchen der INA oder anderer Gesetze werden häufig Verweise auf das US-amerikanische Kodex-Zitat angezeigt. Zum Beispiel befasst sich Abschnitt 208 des INA mit Asyl und ist auch in 8 U.S.C. enthalten. 1158. Es ist technisch korrekt, auf einen bestimmten Abschnitt entweder durch sein INA-Zitat oder durch seinen US-Code zu verweisen, aber das INA-Zitat wird häufiger verwendet.

Das Gesetz behielt viele der gleichen Einwanderungspolitiken gegenüber früheren Gesetzen bei, mit einigen wesentlichen Änderungen. Rassenbeschränkungen und Diskriminierung aufgrund des Geschlechts wurden beseitigt. Die Politik der Beschränkung von Einwanderern aus bestimmten Ländern blieb bestehen, die Quotenformel wurde jedoch überarbeitet. Die selektive Einwanderung wurde eingeführt, indem Ausländern mit den dringend benötigten Fähigkeiten und Verwandten von US-Bürgern und gebietsfremden Einwohnern eine Quotenpräferenz eingeräumt wurde. Mit dem Gesetz wurde ein Meldesystem eingeführt, bei dem alle US-Ausländer ihre derzeitige Adresse dem INS jährlich melden müssen, und es wurde ein zentraler Ausländerindex in den USA zur Verwendung durch Sicherheits- und Durchsetzungsbehörden eingerichtet.

Präsident Truman war besorgt über die Entscheidungen, das nationale Herkunftsquotensystem beizubehalten und rassistisch konstruierte Quoten für asiatische Nationen festzulegen. Er legte ein Veto gegen das McCarran-Walter-Gesetz ein, weil er die Gesetzesvorlage als diskriminierend ansah. Trumans Veto wurde durch 278 zu 113 Stimmen im Repräsentantenhaus und 57 zu 26 Stimmen im Senat außer Kraft gesetzt.

Änderungen des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes von 1965

Das ursprüngliche Gesetz von 1952 wurde im Laufe der Jahre mehrfach geändert. Die größte Änderung erfolgte mit den Änderungen des Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetzes von 1965. Dieser Gesetzesentwurf wurde von Emanuel Celler unter Mitwirkung von Philip Hart vorgeschlagen und von Senator Ted Kennedy stark unterstützt.

Mit den Änderungen von 1965 wurde das nationale Herkunftsquotensystem abgeschafft und die nationale Herkunft, Rasse oder Abstammung als Grundlage für die Einwanderung in die USA beseitigt. Sie führten ein Präferenzsystem für Angehörige von US-Bürgern und ständigen Einwohnern sowie für Personen mit besonderen beruflichen Fähigkeiten, Fertigkeiten oder Schulungen ein . Sie stellten auch zwei Kategorien von Einwanderern auf, die keinen zahlenmäßigen Beschränkungen unterworfen wären: unmittelbare Verwandte von US-Bürgern und spezielle Einwanderer.

Mit den Änderungen wurde die Quotenbeschränkung beibehalten. Sie erweiterten die weltweite Abdeckung, indem sie die Einwanderung in die östliche Hemisphäre einschränkten und erstmals eine Obergrenze für die Einwanderung in die westliche Hemisphäre festlegten. Weder die Präferenzkategorien noch das 20.000-pro-Land-Limit wurden jedoch auf die westliche Hemisphäre angewendet.

Mit dem Gesetz von 1965 wurde die Voraussetzung für die Erteilung eines Visums geschaffen, dass ein ausländischer Arbeitnehmer weder einen Arbeitnehmer in den USA ersetzen noch die Löhne und Arbeitsbedingungen ähnlich beschäftigter Personen nachteilig beeinflussen kann. 

Das Repräsentantenhaus stimmte mit 326 zu 69 Stimmen für das Gesetz, während der Senat das Gesetz mit 76 zu 18 Stimmen verabschiedete. Präsident Lyndon B. Johnson unterzeichnete das Gesetz am 1. Juli 1968.

Andere Reformrechnungen

In den letzten Jahren wurden einige Gesetzesvorlagen zur Reform der Einwanderung in den Kongress eingeführt, mit denen das derzeitige INA geändert werden soll. Dazu gehören das Kennedy-McCain-Einwanderungsgesetz von 2005 und das Comprehensive Immigration Reform Act von 2007. Dieses wurde vom Mehrheitsführer des Senats, Harry Reid, eingeführt und von einer überparteilichen Gruppe von 12 Senatoren, darunter Senator Ted Kennedy und Senator John McCain, mitverfasst.

Keines dieser Gesetze hat den Kongress erreicht, aber das Gesetz über die Reform der illegalen Einwanderung und die Verantwortung von Einwanderern von 1996 hat die Grenzkontrollen verschärft und die Sozialleistungen für legale Ausländer eingeschränkt. Dann wurde das REAL ID Act von 2005 verabschiedet, das den Nachweis des Immigrationsstatus oder der Staatsbürgerschaft vorsieht, bevor Staaten bestimmte Lizenzen ausstellen können. Nicht weniger als 134 Gesetzesentwürfe zu Einwanderung, Grenzsicherheit und verwandten Themen wurden Mitte Mai 2017 im Kongress eingebracht. 

Die aktuellste Version des INA finden Sie auf der USCIS-Website unter "Immigration and Nationality Act" im Abschnitt "Laws and Regulations".