Was war Jays Vertrag?

Jays Vertrag war ein am 19. November 1794 unterzeichnetes Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien, das darauf abzielte, den Krieg abzuwenden und Probleme zwischen den beiden Ländern zu lösen, die seit dem Ende des amerikanischen Unabhängigkeitskrieges verblieben waren. Während es für die amerikanische Öffentlichkeit unpopulär war, gelang es dem Vertrag, ein Jahrzehnt friedlichen und für beide Seiten profitablen Handels zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien während der französischen Revolutionskriege zu gewährleisten. Der Vertrag wurde am 19. November 1794 von Präsident George Washington unterzeichnet und am 24. Juni 1795 vom US-Senat gebilligt. Er wurde dann vom britischen Parlament ratifiziert und trat am 29. Februar 1796 in Kraft. Handel und Navigation, zwischen seiner britischen Majestät und den Vereinigten Staaten von Amerika “und auch„ Jay-Vertrag “genannt, leitet der Pakt seinen Namen von John Jay, seinem Chefunterhändler in den USA, ab.

Key Takeaways: Jays Vertrag

• Jays Vertrag war eine diplomatische Vereinbarung, die 1794 zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien getroffen wurde.
• Jays Vertrag sollte Streitigkeiten zwischen den beiden Nationen lösen, die nach dem Pariser Vertrag von 1783, der den amerikanischen Unabhängigkeitskrieg beendet hatte, bestehen blieben.
• Der Vertrag wurde am 19. November 1794 unterzeichnet, am 24. Juni 1795 vom US-Senat gebilligt und vom britischen Parlament gebilligt. Damit trat er am 29. Februar 1796 in Kraft.
• Der Vertrag hat seinen Namen von seinem Chefunterhändler in den USA, John Jay, dem ersten Obersten Richter des Obersten Gerichtshofs. 

Bittere Einwände der französischen Regierung gegen den Vertrag führten zur XYZ-Affäre von 1797 und zum Quasi-Krieg mit Frankreich von 1798. In den Vereinigten Staaten hat der politische Konflikt um die Ratifizierung des Vertrags zur Gründung der ersten beiden politischen Parteien Amerikas beigetragen: der Föderalistischen Partei für den Vertrag unter der Führung von Alexander Hamilton und der Demokratisch-Republikanischen Partei gegen den Vertrag unter der Führung von Antiföderalisten Thomas Jefferson und James Madison.

Internationale Fragen als Motor für Jays Vertrag

Nach dem Ende des amerikanischen Unabhängigkeitskrieges blieben die Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien verständlicherweise hoch. Insbesondere blieben drei Hauptprobleme ungelöst, selbst nachdem der Pariser Vertrag von 1783 die militärischen Feindseligkeiten beendet hatte:

• Waren, die aus Amerika exportiert wurden, waren immer noch durch die Handelsbeschränkungen und -zölle Großbritanniens während des Krieges blockiert. Zur gleichen Zeit überschwemmten britische Importe die amerikanischen Märkte und ließen die USA mit einem erheblichen Handelsdefizit konfrontiert werden.  
• Britische Truppen besetzten immer noch mehrere Forts auf dem von den USA beanspruchten Gebiet von den Großen Seen bis zum heutigen Ohio, auf das sie sich im Vertrag von Paris geeinigt hatten, zu räumen. Die britische Besetzung der Festungen ließ die in diesen Gebieten lebenden amerikanischen Grenzsiedler für wiederholte Angriffe durch indianische Stämme offen.
• Großbritannien beschlagnahmte weiterhin amerikanische Schiffe, die militärische Vorräte transportierten, und zwang die amerikanischen Seeleute, in den Dienst der britischen Royal Navy zu treten, um gegen Frankreich zu kämpfen.

Als Frankreich 1793 mit Großbritannien in den Krieg zog, endete die lange Periode des Weltfriedens, die den neu unabhängigen Vereinigten Staaten geholfen hatte, sowohl im Handel als auch in den Einnahmen zu gedeihen. Amerikas Absicht, im europäischen Krieg neutral zu bleiben, wurde auf die Probe gestellt, als die britische Royal Navy zwischen 1793 und 1801 ohne Vorwarnung fast 250 amerikanische Handelsschiffe mit Waren aus französischen Kolonien in Westindien erbeutete.

Die Kombination dieser und anderer anhaltender Probleme und Feindseligkeiten brachte die USA und Großbritannien Ende des 18. Jahrhunderts wieder an den Rand des Krieges.

US-Reaktion und Politik

Die amerikanische Öffentlichkeit war empört, insbesondere über die Beschlagnahme amerikanischer Schiffe durch Großbritannien, die Ladung und den Eindruck von Seeleuten. Im Kongress forderte Thomas Jefferson die Verabschiedung einer Kriegserklärung. James Madison forderte jedoch ein Handelsembargo für alle britischen Waren als gemäßigtere Reaktion. Gleichzeitig machten britische Beamte die Sache noch schlimmer, indem sie den Indianerstämmen der First Nations in der Nähe der kanadisch-amerikanischen Grenze Gewehre und andere Waffen verkauften und ihren Führern sagten, dass sie die Grenze nicht mehr respektieren müssten.

Amerikanische politische Führer waren sich bitter uneinig, wie sie reagieren sollten. Unter der Führung von Jefferson und Madison bevorzugten die Demokratischen Republikaner die Unterstützung der Franzosen im Krieg gegen Großbritannien. Hamiltons Föderalisten argumentierten jedoch, dass Verhandlungen für friedliche Beziehungen mit Großbritannien - insbesondere Handelsbeziehungen - die Briten zu einem dauerhaften und mächtigen Verbündeten machen könnten. Präsident George Washington stimmte mit Hamilton überein und sandte den Obersten Richter des Obersten Gerichtshofs John Jay nach London, um einen umfassenden Vertrag mit Jay auszuhandeln.

Verhandlungen und Vertragsbedingungen

Trotz seiner bekannten diplomatischen Kompetenz stand Jay in London vor einer gewaltigen Verhandlungsaufgabe. Er glaubte, sein bester Handelschip sei die Drohung, dass Amerika die neutrale dänische und die schwedische Regierung dabei unterstützen würde, die Briten daran zu hindern, ihre Waren gewaltsam zu beschlagnahmen. Was Jay jedoch nicht wusste, war, dass Hamilton in einem gut gemeinten Versuch, mit Großbritannien einen guten Willen zu erreichen, die britische Führung unabhängig davon darüber informiert hatte, dass die US-Regierung nicht die Absicht hatte, einer der neutralen europäischen Nationen zu helfen. Dabei ließ Hamilton Jay mit wenig Einfluss bei der Forderung nach Konzessionen von den Briten zurück.

Als Jays Vertrag am 19. November 1794 in London endgültig unterzeichnet wurde, hatten die amerikanischen Unterhändler nur zwei unmittelbare Konzessionen gewonnen. Die Briten erklärten sich bereit, ihre Forts im Norden der USA bis Juni 1796 zu räumen. Darüber hinaus stimmte Großbritannien zu, den USA den vorteilhaften Handelsstatus "Meistbegünstigter" zu gewähren, beschränkte den US-Handel jedoch stark auf aufstrebende lukrative Märkte im britischen Westen Indien. 

Die meisten anderen offenen Fragen, darunter die Beschlagnahme amerikanischer Schiffe durch die Briten und die Rückzahlung der Schulden der USA vor dem Unabhängigkeitskrieg an Großbritannien, wurden später im Rahmen des relativ neuen Prozesses der internationalen Schiedsgerichtsbarkeit entschieden. Jay musste zugeben, dass Großbritannien in der unbestimmten Zeit des Schiedsverfahrens weiterhin auf amerikanischen Schiffen nach Frankreich geführte US-Waren beschlagnahmen und auf amerikanischen Schiffen beförderte französische Waren ohne Bezahlung beschlagnahmen konnte. Jay scheiterte jedoch bei seinem Versuch, das Ende des britischen Eindrucks amerikanischer Seeleute in der Royal Navy zu verhandeln, ein wunder Punkt, der sich langsam zu einem Schlüsselthema entwickeln würde, das den Krieg von 1812 bestimmt.

Während sich die amerikanische Öffentlichkeit lautstark gegen Jays Vertrag ausgesprochen vorteilhaft für Großbritannien fühlte, stimmte sie am 24. Juni 1795 mit 20 zu 10 Stimmen im US-Senat ab. Trotz der zahlreichen Einwände dagegen setzte Präsident Washington den Vertrag unter Berücksichtigung dessen um Es soll der Preis für eine Friedensperiode sein, in der die Vereinigten Staaten im Falle künftiger Konflikte ihre Gelder und Streitkräfte wieder aufbauen können.

Jays Vertrag und Indianerrechte

Artikel III von Jays Vertrag gewährte allen Indern, amerikanischen Staatsbürgern und kanadischen Untertanen das ständige Recht, sich zu Zwecken der Reise oder des Handels zwischen den Vereinigten Staaten und Kanada, damals britischem Hoheitsgebiet, frei zu bewegen. Seitdem haben die Vereinigten Staaten dieses Abkommen eingehalten, indem sie seine Bestimmung in Section 289 des Immigration and Nationality Act von 1952 in der jeweils gültigen Fassung kodifiziert haben. Infolge von Jays Vertrag sind „in Kanada geborene Ureinwohner berechtigt, in die Vereinigten Staaten einzureisen, um dort zu arbeiten, zu studieren, in den Ruhestand zu gehen, zu investieren und / oder einzuwandern.“ Artikel III von Jays Vertrag wird heute als der Grundlage vieler rechtlicher Ansprüche, die Indianer und Indianerstämme gegen die US-Regierung und die kanadische Regierung erhoben haben.

Auswirkungen und Vermächtnis von Jays Vertrag

Historiker stimmen im Allgemeinen darin überein, dass Jay in Bezug auf die moderne internationale Diplomatie das "kurze Ende des Stabs" erreicht hat, indem er nur zwei geringfügige unmittelbare Zugeständnisse von den Briten erhalten hat. Wie der Historiker Marshall Smelser jedoch ausführt, hat Jays Vertrag das Hauptziel von Präsident Washington erreicht, einen weiteren Krieg mit Großbritannien zu verhindern oder zumindest diesen Krieg zu verzögern, bis die Vereinigten Staaten finanziell, politisch und militärisch in der Lage sind, ihn zu bekämpfen. 

Der Historiker Bradford Perkins kam 1955 zu dem Schluss, dass Jays Vertrag die Vereinigten Staaten und Großbritannien 1794 aus dem Kriegsschauplatz eines Schwertes an den Rand einer wahren und dauerhaften Freundschaft und Zusammenarbeit brachte, die bis heute Bestand hat. "Durch ein Jahrzehnt des Weltkrieges und des Friedens konnten aufeinanderfolgende Regierungen auf beiden Seiten des Atlantiks eine Herzlichkeit hervorbringen und bewahren, die sich oft einer echten Freundschaft näherte", schrieb er. 

Quellen

• Bemis, Samuel Flagg. „Jays Vertrag und die Nordwest-Grenzlücke. Harvard College Library
• First Nations und Indianer Botschaft der Vereinigten Staaten, Konsulatsdienste Kanada.
• Karl S. Hele.Auf dem Wasser gezeichnete Linien: First Nations und die Great Lakes Borders and Borderlands Wilfrid Laurier University Press
• Elkins, Stanley M. und Eric McKitrick. Das Zeitalter des Föderalismus: Die frühe amerikanische Republik, 1788-1800 1. Februar 1995. Oxford University Press, USA. ISBN-13: 978-0195093810
• Smelser, Marshall. Die Demokratische Republik, 1801-1815 Waveland Press. 1. März 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. Die erste Annäherung: England und die Vereinigten Staaten, 1795-1805 University of California Press. ISBN-13: 978-052000998