Es kann schwierig sein, herauszufinden, wer in der Wahlsaison für Werbung für politische Parteien bezahlt. Kandidaten und Ausschüsse, die Werbung für politische Parteien im Fernsehen und in gedruckter Form kaufen, müssen ihre Identität offenlegen. Aber oftmals haben diese Komitees vage Namen wie "Americans for Prosperity" oder "Americans for a Better Future".
Zu verstehen, wer diesen Ausschüssen Geld beisteuert, damit sie politische Anzeigen kaufen können, ist eine wichtige Funktion der Demokratie, da die Anzeigen bei Wahlen eine so große Rolle spielen. Sind sie konservativ oder liberal in der politischen Philosophie? Haben sie ein besonderes Interesse oder Problem, das sie zu beeinflussen versuchen? Es ist manchmal schwierig, die Motive eines Komitees zu erkennen, indem man politische Anzeigen ansieht oder liest.
Generell gibt es verschiedene Arten von Gruppen, die für politische Werbung bezahlen.
Es handelt sich um einzelne Wahlkampagnen wie die für Präsident Barack Obama oder den 2012 ernannten republikanischen Präsidenten Mitt Romney. politische Parteien wie das Demokratische Nationalkomitee und das Republikanische Nationalkomitee; und politische Aktionskomitees oder Super-PACs, die von Branchen und speziellen Interessen finanziert werden. Einige der größten Sonderinteressen in der amerikanischen Politik sind Gegner der Abtreibung und der Waffenkontrolle, Energieunternehmen und Senioren.
In den letzten Jahren haben sich jedoch Super-PACs herauskristallisiert, die den Wahlprozess entscheidend vorantreiben. So haben 527 Gruppen und andere Organisationen, die versuchen, schwache Offenlegungsgesetze auszunutzen und sogenanntes "dunkles Geld" auszugeben.
Es ist leicht zu erkennen, wann ein einzelner politischer Kandidat oder eine politische Partei Sendezeit für Anzeigen kauft. Sie werden ihre Identität offen legen, häufig am Ende der Anzeige. In der Regel lautet die Formulierung "Diese Anzeige wurde vom Ausschuss für die Wiederwahl von Barack Obama bezahlt" oder "Ich bin Mitt Romney und habe diese Nachricht genehmigt."
Politische Aktionskomitees und Super-PACs müssen dasselbe tun, müssen jedoch keine Liste der Hauptakteure vorlegen oder ihre besonderen Interessen in der Luft ermitteln. Solche Informationen sind nur auf den Websites der Ausschüsse oder in Aufzeichnungen der Federal Election Commission verfügbar.
Diese Aufzeichnungen, so genannte Kampagnenfinanzberichte, enthalten Details darüber, wie viel ein politischer Kandidat oder eine politische Partei für politische Anzeigen ausgibt.
Politische Aktionskomitees und Super-PACs sind gesetzlich verpflichtet, ihre Mitwirkenden in den regelmäßig in Washington DC eingereichten Offenlegungen aufzulisten. Diese Informationen können Aufschluss darüber geben, ob diese Super-PACs konservativer oder liberaler Natur sind. Einige Super-PACs nutzen jedoch eine Lücke in den Meldegesetzen, die in dem Rechtsstreit, der zu ihrer Gründung geführt hat, nicht behandelt wurden, Citizens United gegen die FEC.
Super-PACs dürfen Beiträge von gemeinnützigen Organisationen annehmen, die gemäß der Steuervorschrift des Internal Revenue Service als 501 [c] [4] eingestuft sind. Das Problem ist, dass nach dieser Abgabenordnung 501 [c] [4] Gruppen nicht verpflichtet sind, ihre eigenen Beitragszahler offenzulegen. Das bedeutet, dass sie im Namen der Sozialhilfeeinheit Beiträge zu Super-PAC leisten können, ohne dass sie angeben müssen, woher sie selbst das Geld haben.
Versuche, diese Lücke im Kongress zu schließen, sind gescheitert.
Die Federal Communications Commission verlangt, dass Fernsehsender, die für die Ausstrahlung politischer Werbung bezahlt werden, aufzeichnen, wer die Sendezeit gekauft hat. Diese Aufzeichnungen müssen der Öffentlichkeit an den Bahnhöfen zur Einsicht zur Verfügung gestellt werden.
Aus den Verträgen geht hervor, welche Kandidaten, politischen Komitees oder besonderen Interessen politische Anzeigen kaufen, wie lang und zielgruppenorientiert sie sind, wie viel sie bezahlt haben und wann die Anzeigen ausgestrahlt wurden.
Ab August 2012 forderte die FCC außerdem Fernsehsender auf, alle Verträge mit Kandidaten, Super-PACs und anderen Komitees, die Sendezeit für politische Anzeigen kaufen, online zu stellen. Diese Verträge stehen unter https://stations.fcc.gov zur Verfügung.