Der Kongress der Vereinigten Staaten wurde durch Artikel I Absatz 1 der Verfassung geschaffen, der am 17. September 1787 vom Verfassungskonvent verabschiedet wurde, mit der Maßgabe, dass "alle hierin gewährten Gesetzgebungsbefugnisse einem Kongress der Vereinigten Staaten übertragen werden, die besteht aus einem Senat und einem Repräsentantenhaus. " Der erste Kongress gemäß der Verfassung trat am 4. März 1789 in der Federal Hall in New York City zusammen. Die Mitgliedschaft bestand dann aus 20 Senatoren und 59 Vertretern.
New York ratifizierte die Verfassung am 26. Juli 1788, wählte ihre Senatoren jedoch erst am 15. und 16. Juli 1789. North Carolina ratifizierte die Verfassung erst am 21. November 1789; Rhode Island ratifizierte es am 29. Mai 1790.
Der Senat besteht aus 100 Mitgliedern, 2 aus jedem Staat, die für eine Amtszeit von 6 Jahren gewählt werden.
Senatoren wurden ursprünglich von den staatlichen Gesetzgebern gewählt. Dieses Verfahren wurde durch die 1913 angenommene 17. Änderung der Verfassung geändert, die die Wahl der Senatoren zu einer Funktion des Volkes machte. Es gibt drei Klassen von Senatoren, und alle zwei Jahre wird eine neue Klasse gewählt.
Das Repräsentantenhaus umfasst 435 Vertreter. Die Anzahl der Repräsentanten jedes Staates wird durch die Bevölkerung bestimmt, aber jedem Staat steht mindestens ein Repräsentant zu. Die Mitglieder werden vom Volk für eine Amtszeit von zwei Jahren gewählt, wobei alle Amtszeiten für denselben Zeitraum gelten.
Sowohl die Senatoren als auch die Vertreter müssen in dem Staat ansässig sein, aus dem sie ausgewählt wurden. Darüber hinaus muss ein Senator mindestens 30 Jahre alt sein und seit mindestens 9 Jahren Staatsbürger der Vereinigten Staaten sein. Ein Vertreter muss mindestens 25 Jahre alt sein und seit mindestens 7 Jahren Staatsbürger.
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Ein Resident Commissioner aus Puerto Rico (für 4 Jahre gewählt) und Delegierte aus Amerikanisch-Samoa, dem District of Columbia, Guam und den Virgin Islands vervollständigen die Zusammensetzung des Kongresses der Vereinigten Staaten. Die Delegierten werden für eine Amtszeit von 2 Jahren gewählt. Der gebietsansässige Kommissar und die Delegierten können an den Wortmeldungen teilnehmen, haben jedoch weder im Plenum noch im Ausschuss des Ganzen Hauses zur Lage der Union ein Stimmrecht. Sie stimmen jedoch in den Ausschüssen ab, denen sie zugewiesen sind.
Offiziere des Kongresses
Der Vizepräsident der Vereinigten Staaten ist der Vorsitzende des Senats; In seiner Abwesenheit werden die Aufgaben von einem von diesem Gremium gewählten oder von ihm bestimmten Präsidenten pro tempore übernommen.
Der Vorsitzende des Repräsentantenhauses, der Sprecher des Hauses, wird vom Haus gewählt; Er kann jedes Mitglied des Hauses bestimmen, das in seiner Abwesenheit handelt.
Die Positionen der Senatsmehrheit und des Minderheitsführers bestehen erst seit den frühen Jahren des 20. Jahrhunderts. Die Führer werden zu Beginn jedes neuen Kongresses mit der Mehrheit der Senatoren ihrer politischen Partei gewählt. Die Staats- und Regierungschefs sind in Zusammenarbeit mit ihren Parteiorganisationen für die Ausarbeitung und Durchführung eines Gesetzgebungsprogramms verantwortlich. Dies beinhaltet die Verwaltung des Gesetzgebungsflusses, die Beschleunigung nicht umstrittener Maßnahmen und die Information der Mitglieder über geplante Maßnahmen in Bezug auf anstehende Geschäfte.
Jeder Vorsitzende fungiert von Amts wegen als Mitglied der politischen und organisatorischen Organe seiner Partei und wird von einem stellvertretenden Vorsitzenden (Peitsche) und einem Parteisekretär unterstützt.
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Die Führung des Hauses ist im Wesentlichen wie der Senat strukturiert, wobei die Mitglieder der politischen Parteien für die Wahl ihres jeweiligen Führers und der Peitschen verantwortlich sind.
Der Sekretär des Senats, gewählt durch Abstimmung des Senats, nimmt die Aufgaben des Vorsitzenden des Senats in Abwesenheit des Vizepräsidenten und bis zur vorübergehenden Wahl eines Präsidenten wahr.
Der Sekretär verwahrt das Siegel des Senats, fordert vom Finanzminister Gelder an, die für die Entschädigung von Senatoren, leitenden Angestellten und Arbeitnehmern sowie für die anfallenden Kosten des Senats verwendet werden, und ist befugt, Eide zu leisten jeder Offizier des Senats und jeder vor ihm vorgelegte Zeuge. Zu den exekutiven Aufgaben des Sekretärs gehört die Beglaubigung von Auszügen aus dem Journal of the Senate; die Bescheinigung von Gesetzesentwürfen und gemeinsamen, gleichzeitigen und Senatsbeschlüssen; in Amtsenthebungsverfahren die Erteilung aller vom Senat genehmigten Anordnungen, Mandate, Schreiben und Vorschriften unter der Aufsicht des Vorsitzenden; und Bestätigung des Rates und der Zustimmung des Senats zur Ratifizierung von Verträgen und der Namen von Personen, die auf Ernennung des Präsidenten bestätigt oder abgelehnt wurden, an den Präsidenten der Vereinigten Staaten.
Der Feldwebel des Senats wird von diesem Gremium gewählt und ist dessen Exekutivdirektor. Er leitet und überwacht die verschiedenen Abteilungen und Einrichtungen in seinem Zuständigkeitsbereich. Er ist auch der Strafverfolgungs- und Protokollbeauftragte. Als Strafverfolgungsbeamter ist er gesetzlich befugt, Verhaftungen vorzunehmen. abwesende Senatoren für ein Quorum zu lokalisieren; Durchsetzung der Regeln und Vorschriften des Senats in Bezug auf die Senatskammer, den Senatsflügel des Kapitols und die Senatsbürogebäude. Er ist jedes ungerade Jahr Mitglied des Capitol Police Board und dessen Vorsitzender. und behält, vorbehaltlich des Vorsitzenden, die Ordnung in der Senatskammer bei. Als Protokollbeauftragter ist er für viele Aspekte zeremonieller Funktionen verantwortlich, einschließlich der Amtseinführung des Präsidenten der Vereinigten Staaten; Organisation von Beerdigungen von Senatoren, die im Amt sterben; den Präsidenten zu begleiten, wenn er eine gemeinsame Kongresssitzung hält oder eine Funktion im Senat wahrnimmt; und eskortieren Staatsoberhäupter, wenn sie den Senat besuchen.
Die gewählten Offiziere des Repräsentantenhauses Dazu gehören der Schreiber, der Sergeant at Arms, der Chief Administrative Officer und der Kaplan.
Der Angestellte ist Verwalter des Siegels des Repräsentantenhauses und verwaltet die primären gesetzgeberischen Aktivitäten des Repräsentantenhauses. Diese Pflichten umfassen: Akzeptieren der Mandate der gewählten Mitglieder und Aufforderung an die Mitglieder, zu Beginn der ersten Sitzung jedes Kongresses eine Bestellung aufzugeben; das Tagebuch führen; alle Abstimmungen und die Bestätigung des Durchgangs von Rechnungen; und Verarbeitung aller Rechtsvorschriften.
Über verschiedene Abteilungen ist der Sachbearbeiter auch für die Berichterstattung für das Floor und das Committee verantwortlich. Legislative Informations- und Auskunftsdienste; die Verwaltung von Hausberichten gemäß den Hausregeln und bestimmten Gesetzen, einschließlich des Gesetzes über Ethik in der Regierung und des Gesetzes über die Offenlegung von Lobbyarbeit von 1995; die Verteilung von Hausdokumenten; und Verwaltung des House Page Programms. Der Angestellte ist auch für die Überwachung der Ämter verantwortlich, die von Mitgliedern aufgrund von Tod, Rücktritt oder Ausschluss geräumt wurden.
Kongressausschüsse
Die Vorbereitung und Prüfung der Gesetzgebung erfolgt größtenteils durch Ausschüsse beider Kongresshäuser. Es gibt 16 ständige Ausschüsse im Senat und 19 im Repräsentantenhaus. Die ständigen Ausschüsse des Senats und des Repräsentantenhauses können unter den folgenden Links eingesehen werden. Darüber hinaus gibt es in jedem Haus ausgewählte Ausschüsse (einen im Repräsentantenhaus) sowie verschiedene Kongressausschüsse und gemeinsame Ausschüsse, die sich aus Mitgliedern beider Häuser zusammensetzen. Jedes Haus kann auch spezielle Untersuchungsausschüsse einsetzen. Die Mitgliedschaft in den ständigen Ausschüssen jedes Hauses wird durch Abstimmung des gesamten Gremiums gewählt. Die Mitglieder anderer Ausschüsse werden nach Maßgabe der sie bildenden Maßnahme ernannt. Jeder Gesetzentwurf und jede Entschließung wird in der Regel an den zuständigen Ausschuss überwiesen, der einen Gesetzentwurf in seiner ursprünglichen Form positiv oder negativ melden, Änderungen empfehlen, ursprüngliche Maßnahmen melden oder die vorgeschlagene Gesetzgebung im Ausschuss ohne Maßnahmen aussterben lassen kann.