Wie weit geht die diplomatische Immunität?

Diplomatische Immunität ist ein Prinzip des Völkerrechts, das ausländischen Diplomaten einen gewissen Schutz vor strafrechtlicher oder zivilrechtlicher Verfolgung nach den Gesetzen der Aufnahmeländer bietet. Wird die diplomatische Immunität oft als Politik der Flucht vor dem Mord kritisiert? Blankovollmacht das Gesetz brechen?

Während das Konzept und der Brauch seit über 100.000 Jahren bekannt sind, wurde die moderne diplomatische Immunität 1961 durch das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen kodifiziert. Viele der Grundsätze der diplomatischen Immunität werden heute nach internationalem Recht als Gewohnheit behandelt. Der erklärte Zweck der diplomatischen Immunität besteht darin, den sicheren Durchgang von Diplomaten zu erleichtern und einvernehmliche Außenbeziehungen zwischen Regierungen zu fördern, insbesondere in Zeiten von Meinungsverschiedenheiten oder bewaffneten Konflikten.

Das Wiener Übereinkommen, dem 187 Länder zugestimmt haben, sieht vor, dass allen "diplomatischen Vertretern", einschließlich der "Mitglieder des diplomatischen Personals sowie des Verwaltungs- und technischen Personals und des Dienstpersonals der Mission", "Immunität" gewährt werden sollte von der Strafgerichtsbarkeit des empfangenden Staates. “Sie sind auch immun gegen Zivilklagen, es sei denn, es handelt sich um Gelder oder Vermögenswerte, die nicht im Zusammenhang mit diplomatischen Aufträgen stehen.

Nach der formellen Anerkennung durch die Gastregierung erhalten ausländische Diplomaten bestimmte Immunitäten und Privilegien, wobei davon ausgegangen wird, dass ähnliche Immunitäten und Privilegien auf gegenseitiger Basis gewährt werden.

Gemäß der Wiener Konvention erhalten Personen, die für ihre Regierungen handeln, je nach Rang diplomatische Immunität und müssen ihren diplomatischen Auftrag erfüllen, ohne sich in persönliche Rechtsfragen verwickeln zu müssen.

Während Diplomaten, denen Immunität gewährt wird, eine sichere und uneingeschränkte Reise gewährleisten und die nach den Gesetzen des Aufnahmelandes in der Regel nicht anfällig für Klagen oder strafrechtliche Verfolgung sind, können sie dennoch aus dem Aufnahmeland ausgewiesen werden.

Aufhebung der Immunität

Die diplomatische Immunität kann nur von der Regierung des Heimatlandes des Beamten aufgehoben werden. In den meisten Fällen geschieht dies nur, wenn der Beamte ein schweres Verbrechen begeht oder Zeugen ist, das nicht mit seiner diplomatischen Rolle zusammenhängt. Viele Länder zögern oder lehnen es ab, die Immunität aufzuheben, und Einzelpersonen können - außer in Fällen eines Defekts - ihre eigene Immunität nicht aufheben.

Wenn eine Regierung die Immunität aufhebt, um die Strafverfolgung eines ihrer Diplomaten oder ihrer Familienangehörigen zuzulassen, muss die Straftat so schwerwiegend sein, dass eine Strafverfolgung im öffentlichen Interesse erfolgt. Beispielsweise hob die kolumbianische Regierung im Jahr 2002 die diplomatische Immunität eines ihrer Diplomaten in London auf, damit er wegen Totschlags strafrechtlich verfolgt werden konnte.

Diplomatische Immunität in den Vereinigten Staaten

Basierend auf den Grundsätzen des Wiener Übereinkommens über diplomatische Beziehungen werden die Regeln für die diplomatische Immunität in den Vereinigten Staaten durch das US-amerikanische Gesetz über diplomatische Beziehungen von 1978 festgelegt.

In den Vereinigten Staaten kann die Bundesregierung ausländischen Diplomaten je nach Rang und Aufgabe verschiedene Immunitätsstufen gewähren. Auf höchster Ebene gelten tatsächliche Diplomaten und ihre unmittelbaren Familienangehörigen als immun gegen strafrechtliche Verfolgung und Zivilklagen.

Botschafter auf höchster Ebene und ihre unmittelbaren Stellvertreter können Verbrechen begehen - vom Müll bis zum Mord - und vor Strafverfolgung vor den Gerichten der USA geschützt bleiben. Darüber hinaus können sie nicht verhaftet oder gezwungen werden, vor Gericht auszusagen.

Auf den unteren Ebenen erhalten Mitarbeiter ausländischer Botschaften nur Immunität von Handlungen, die mit ihren offiziellen Pflichten zusammenhängen. Zum Beispiel können sie nicht gezwungen werden, vor US-Gerichten über die Handlungen ihrer Arbeitgeber oder ihrer Regierung auszusagen.

Als diplomatische Strategie der US-Außenpolitik neigen die Vereinigten Staaten dazu, ausländischen Diplomaten eine „freundlichere“ oder großzügigere Immunität zu gewähren, da vergleichsweise viele US-Diplomaten in Ländern tätig sind, die dazu neigen, die individuellen Rechte ihrer eigenen zu beschränken Bürger. Sollten die USA einen ihrer Diplomaten ohne ausreichenden Grund beschuldigen oder strafrechtlich verfolgen, könnten die Regierungen dieser Länder hart gegen Besuche bei US-Diplomaten vorgehen. Auch hier ist die Gegenseitigkeit der Behandlung das Ziel.

Wie die USA mit falschen Diplomaten umgehen

Immer wenn einem in den Vereinigten Staaten lebenden Gastdiplomaten oder einer anderen Person, die diplomatische Immunität gewährt, vorgeworfen wird, eine Straftat begangen zu haben, oder eine Zivilklage droht, kann das US-Außenministerium die folgenden Maßnahmen ergreifen:

• Das Außenministerium teilt der Regierung des Einzelnen die Einzelheiten der Strafanzeige oder der Zivilklage mit.
• Das Außenministerium kann die Regierung des Einzelnen auffordern, freiwillig auf ihre diplomatische Immunität zu verzichten, damit der Fall vor einem US-amerikanischen Gericht behandelt werden kann.