Politische Aktionskomitees gehören zu den häufigsten Finanzierungsquellen für Kampagnen in den Vereinigten Staaten. Die Aufgabe eines politischen Aktionskomitees besteht darin, Geld für einen Kandidaten für ein gewähltes Amt auf lokaler, bundesstaatlicher und bundesstaatlicher Ebene aufzutreiben und auszugeben.
Ein politisches Aktionskomitee wird oft als PAC bezeichnet und kann von Kandidaten selbst, politischen Parteien oder speziellen Interessengruppen geleitet werden. Laut dem Center for Responsive Politics in Washington, DC, vertreten die meisten Komitees geschäftliche, arbeiterische oder ideologische Interessen.
Das Geld, das sie ausgeben, wird oft als "hartes Geld" bezeichnet, da es direkt für die Wahl oder Niederlage bestimmter Kandidaten verwendet wird. In einem typischen Wahlzyklus sammelt das politische Aktionskomitee mehr als 2 Milliarden US-Dollar und gibt fast 500 Millionen US-Dollar aus.
Laut Bundestagswahlkommission gibt es mehr als 6.000 politische Aktionskomitees.
Politische Aktionskomitees, die Geld für Bundeskampagnen ausgeben, werden von der Bundestagswahlkommission reguliert. Auf Landesebene tätige Gremien sind die Staaten. Und die auf lokaler Ebene tätigen PACs werden in den meisten Bundesstaaten von Kreiswahlbeamten überwacht.
Politische Aktionskomitees müssen regelmäßig Berichte einreichen, aus denen hervorgeht, wer Geld für sie beigesteuert hat und wie sie ihrerseits das Geld ausgeben.
Das Gesetz über den Bundestagswahlkampf von 1971 (FECA) ermöglichte es Unternehmen, PACs einzurichten und die Offenlegungspflichten für jedermann zu überarbeiten: Kandidaten, PACs und Parteikomitees, die bei Bundestagswahlen aktiv waren, mussten vierteljährliche Berichte einreichen. Die Bekanntgabe - Name, Beruf, Adresse und Geschäft jedes Spenders oder Spenders - war für alle Spenden von 100 USD oder mehr erforderlich. 1979 wurde diese Summe auf 200 US-Dollar erhöht.
Der McCain-Feingold Bipartisan Reform Act von 2002 versuchte, die Verwendung von nicht-föderalem oder "weichem Geld", das außerhalb der Grenzen und Verbote des Bundesgesetzes zur Wahlkampffinanzierung erhoben wurde, zu beenden, um die Bundestagswahlen zu beeinflussen. Außerdem wurden "Anzeigen veröffentlichen", die sich nicht speziell für die Wahl oder Niederlage eines Kandidaten aussprechen, als "Wahlkommunikation" definiert. Aus diesem Grund können Unternehmen oder Arbeitsorganisationen diese Anzeigen nicht mehr erstellen.
Ein politisches Aktionskomitee kann einem Kandidaten pro Wahl 5.000 US-Dollar und einer nationalen politischen Partei jährlich bis zu 15.000 US-Dollar beisteuern. PACs können jedes Jahr bis zu 5.000 USD von Einzelpersonen, anderen PACs und Parteikomitees erhalten. Einige Bundesstaaten haben Grenzen, wie viel ein PAC einem Bundesstaat oder einem lokalen Kandidaten geben kann.
Unternehmen, Gewerkschaften und eingetragene Mitgliederorganisationen können keine direkten Beiträge an Kandidaten für die Bundestagswahl leisten. Sie können jedoch PACs einrichten, die laut FEC "nur Beiträge von Personen erbitten können, die mit [der] verbundenen oder fördernden Organisation verbunden sind". Die FEC nennt diese "getrennten Fonds" Organisationen.
Es gibt eine andere Klasse von PAC, das nicht verbundene politische Komitee. Diese Klasse umfasst ein sogenanntes Leadership-PAC, bei dem Politiker Geld sammeln, um unter anderem die Finanzierung anderer Kandidatenkampagnen zu unterstützen. PACs für Führungskräfte können Spenden von jedermann erbitten. Politiker tun dies, weil sie eine Führungsposition im Kongress oder in einem höheren Amt im Auge haben; Es ist eine Möglichkeit, sich bei Gleichaltrigen beliebt zu machen.
Super PACs und PACs sind nicht dasselbe. Ein Super-PAC darf unbegrenzt Geld von Unternehmen, Gewerkschaften, Einzelpersonen und Verbänden sammeln und ausgeben, um das Ergebnis von Land- und Bundestagswahlen zu beeinflussen. Der Fachbegriff für ein Super-PAC ist "unabhängiger Ausschuss nur für Ausgaben". Sie sind nach Bundeswahlrecht relativ einfach zu erstellen.
Kandidaten-PACs dürfen kein Geld von Unternehmen, Gewerkschaften und Verbänden annehmen. Super-PACs haben jedoch keine Einschränkungen, wer zu ihnen beiträgt oder wie viel sie für die Beeinflussung einer Wahl ausgeben können. Sie können so viel Geld von Unternehmen, Gewerkschaften und Verbänden sammeln, wie sie möchten, und unbegrenzte Beträge für die Wahl oder Niederlage der Kandidaten ihrer Wahl ausgeben.
Der Kongress der Industrieorganisationen schuf den ersten PAC während des Zweiten Weltkriegs, nachdem der Kongress der organisierten Arbeit die Beeinflussung der Politik durch direkte Geldspenden untersagte. Als Reaktion darauf schuf der CIO einen separaten politischen Fonds, den er als Political Action Committee bezeichnete. 1955, nach dem Zusammenschluss des CIO mit der American Federation of Labour, schuf die neue Organisation einen neuen PAC, den Ausschuss für politische Bildung. Ebenfalls in den 1950er Jahren gegründet wurden das American Medical Political Action Committee und das Business-Industry Political Action Committee.