Das Fair Housing Act von 1968

Der Fair Housing Act von 1968 wurde von Präsident Lyndon B. Johnson gesetzlich unterzeichnet, um die Diskriminierung von Menschen aus Minderheitengruppen zu verhindern, die versuchen, Häuser zu mieten oder zu kaufen, Hypotheken zu beantragen oder Wohngeld zu erhalten. Die Gesetzgebung macht es illegal, die Vermietung oder den Verkauf von Wohnungen an Einzelpersonen aufgrund von Rasse, Hautfarbe, nationaler Herkunft, Religion, Geschlecht, Familienstand oder Behinderung zu verweigern. Es verbietet auch, Mieter von geschützten Gruppen mehr für den Wohnungsbau als für andere zu belasten oder ihnen Hypothekendarlehen zu verweigern. 

Es dauerte einige Jahre, bis das Gesetz über faires Wohnen verabschiedet wurde. Das Gesetz erschien vor dem Kongress in den Jahren 1966 und 1967, erhielt jedoch nicht genügend Stimmen, um verabschiedet zu werden. Der Reverend Martin Luther King Jr. leitete den Kampf um die Legalisierung des Gesetzes, auch als Titel VIII des Civil Rights Act von 1968 bekannt, einer Aktualisierung des Civil Rights Act von 1964. 

Fast Facts: Fair Housing Act von 1968

• Das Fair Housing Act von 1968 verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse, Geschlecht, Religion, Behinderung oder Familienstand. Präsident Lyndon Johnson unterzeichnete das Gesetz am 11. April 1968.
• Das Fair Housing Act verbietet es, einer geschützten Gruppe ein Hypothekendarlehen zu verweigern, ihnen mehr als anderen Wohnraum in Rechnung zu stellen oder die Miet- oder Kreditantragsnormen zu ändern, um Wohnraum zu erhalten. Sie verbietet die direkte oder indirekte Weigerung, solchen Personen Wohnraum zur Verfügung zu stellen.
• Die Ermordung des Pfarrers Martin Luther King Jr. am 4. April 1968, der sich in Chicago für faires Wohnen einsetzte, veranlasste den Kongress, das Gesetz über faires Wohnen zu verabschieden, nachdem es zuvor nicht in Kraft getreten war.
• Die Diskriminierung aufgrund von Wohnverhältnissen nahm nach der Verabschiedung des Gesetzes ab, das Problem ist jedoch noch nicht behoben. Viele Wohnviertel im Mittleren Westen und Süden sind nach wie vor rassentrennend, und Schwarze werden weiterhin für Hypothekendarlehen abgelehnt, die doppelt so hoch sind wie die der Weißen.

Faires Wohnen im Zeitalter der Bürgerrechte 

Am 7. Januar 1966 startete Martin Luther Kings Gruppe, die Southern Christian Leadership Conference, ihre Chicago Campaign oder die Chicago Freedom Movement. Im vergangenen Sommer hatte eine Gruppe von Bürgerrechtlern aus Chicago King gebeten, eine Kundgebung in ihrer Stadt zu leiten, um gegen Rassendiskriminierung in Bezug auf Wohnen, Beschäftigung und Bildung zu protestieren. Im Gegensatz zu den Städten des Südens gab es in Chicago keine Jim-Crow-Gesetze, die eine Rassentrennung vorschrieben, die als De-jure-Segregation bekannt ist. Stattdessen gab es in der Stadt ein System der De-facto-Segregation, was bedeutet, dass dies eher „durch Tatsachen“ oder durch Sitten geschehen ist, die auf sozialen Spaltungen beruhen, als durch das Gesetz. Beide Formen der Diskriminierung berauben Menschen von ausgegrenzten Gleichstellungsgruppen. 

Pfarrer Martin Luther King Jr. beschloss, sich auf Chicagos faires Wohnungsproblem zu konzentrieren, als ein Aktivist namens Albert Raby, Mitglied des Koordinierungsrates der Gemeinschaftsorganisationen (CCCO) in Chicago, den SCLC aufforderte, sich einer Kampagne gegen die Diskriminierung von Wohnungen anzuschließen. King war der Meinung, dass die Öffentlichkeit den offenkundigen Rassismus im Süden bereitwillig anerkannte. Der verdeckte Rassismus im Norden hatte jedoch weniger Beachtung gefunden. Die Unruhen von 1965 im Viertel Watts in Los Angeles hatten ergeben, dass Afroamerikaner in den nördlichen Städten Ausbeutung und Diskriminierung ausgesetzt waren und ihre einzigartigen Kämpfe hervorgehoben werden sollten.

King glaubte, dass minderwertige Wohnverhältnisse in Farbgemeinschaften die Afroamerikaner daran hinderten, Fortschritte in der Gesellschaft zu erzielen. Als er die Chicago-Kampagne startete, erklärte er: "Die moralische Kraft der gewaltfreien Bewegungsphilosophie von SCLC war erforderlich, um ein bösartiges System auszurotten, das Tausende von Negern in einem Slum weiter besiedeln will." Er zog aus erster Hand in ein Slum in Chicago.

Chicago erweist sich als feindseliger als der Süden

Der Kampf gegen faires Wohnen in Chicago erwies sich für King als Herausforderung. Am 5. August 1966, als er und andere Demonstranten auf der Westseite der Stadt nach fairem Wohnen marschierten, warf ein weißer Mob sie mit Ziegeln und Steinen nieder, von denen einer den Anführer der Bürgerrechte traf. Er beschrieb den Hass, den er in Chicago erfahren hatte, als heftiger als die Feindseligkeit, der er im Süden gegenübergestanden hatte. King lebte weiterhin in der Stadt und hörte den Weißen zu, die sich gegen faires Wohnen aussprachen. Sie fragten sich, wie sich ihre Wohngegenden verändern würden, wenn Schwarze einziehen würden, und einige äußerten Bedenken hinsichtlich der Kriminalität.

"Viele Weiße, die sich offenem Wohnen widersetzen, würden bestreiten, dass sie Rassisten sind", sagte King. "Sie wenden sich soziologischen Argumenten zu ... [ohne zu bemerken], dass kriminelle Reaktionen umweltbedingt und nicht rassistisch sind." Mit anderen Worten, Schwarze haben keine inhärente Fähigkeit zur Kriminalität. Sie waren in vernachlässigte Viertel verbannt worden, in denen Kriminalität vorherrschte.

Bis August 1966 stimmte Chicagos Bürgermeister Richard Daley dem Bau von Sozialwohnungen zu. König erklärte vorsichtig einen Sieg, aber es stellte sich als verfrüht heraus. Die Stadt hat dieses Versprechen nicht eingelöst. De-jure-Segregation in Wohnvierteln wurde fortgesetzt, und zu diesem Zeitpunkt wurden keine zusätzlichen Wohnungen gebaut.

Die Auswirkungen von Vietnam

Der Vietnamkrieg war auch ein zentraler Punkt im Kampf um faires Wohnen. Schwarze und lateinamerikanische Männer kamen während des Konflikts unverhältnismäßig oft ums Leben. Die Familien dieser ermordeten Soldaten konnten jedoch in einigen Stadtvierteln keine Häuser mieten oder kaufen. Diese Männer haben vielleicht ihr Leben für ihr Land gegeben, aber ihren Verwandten wurden aufgrund ihrer Hautfarbe oder ihrer nationalen Herkunft keine vollen Rechte als Bürger gewährt.

Eine Vielzahl verschiedener Gruppen, darunter die NAACP, die National Association of Real Estate Brokers, das GI Forum und das National Committee Against Discrimination in Housing, haben sich dafür eingesetzt, dass der Senat das Gesetz über faires Wohnen unterstützt. Insbesondere der US-amerikanische Senator Brooke (R-Mass.), Ein Afroamerikaner, hatte Erfahrungen aus erster Hand, wie es war, an einem Krieg teilzunehmen und nach seiner Rückkehr in die USA keinen Wohnraum zu bekommen. Er war ein Veteran des Zweiten Weltkriegs, dem er gegenüberstand Wohnungsdiskriminierung nach dem Dienst in seinem Land.

Der Gesetzgeber auf beiden Seiten des politischen Ganges befürwortete das Gesetz über faires Wohnen, aber das Gesetz stieß bei Senator Everett Dirksen (R-Ill.) Auf Besorgnis. Dirksen war der Ansicht, dass sich die Gesetzgebung mehr auf das Handeln von Institutionen als auf Einzelpersonen konzentrieren sollte. Nachdem das Gesetz in dieser Hinsicht geändert worden war, erklärte er sich bereit, es zu unterstützen.

Ermordung und Genehmigung des Gesetzes über faires Wohnen durch MLK

Am 4. April 1968 wurde der Pfarrer Martin Luther King Jr. in Memphis ermordet. Nach seinem Mord kam es im ganzen Land zu Unruhen, und Präsident Lyndon Johnson wollte zu Ehren des ermordeten Anführers der Bürgerrechte das Gesetz über faires Wohnen verabschieden. Nach Jahren, in denen die Gesetzgebung ruht, hat der Kongress das Gesetz verabschiedet. Dann unterzeichnete Präsident Lyndon Johnson das Gesetz am 11. April 1968. Johnsons Nachfolger im Weißen Haus, Richard Nixon, ernannte die Beamten, die für die Überwachung des Fair Housing Act verantwortlich sind. Er ernannte den damaligen Gouverneur von Michigan, George Romney, zum Sekretär für Wohnungswesen und Stadtentwicklung (HUD), und Samuel Simmons zum stellvertretenden Sekretär für Chancengleichheit im Wohnungswesen. Bis zum nächsten Jahr hatte das HUD ein Verfahren formalisiert, das die Öffentlichkeit zur Einreichung von Beschwerden über Diskriminierung im Wohnungsbau verwenden konnte, und der April wurde als "Monat des fairen Wohnungsbaus" bekannt.

Vermächtnis des Gesetzes über faires Wohnen

Die Verabschiedung des Gesetzes über faires Wohnen beendete nicht die Diskriminierung von Wohnungen. Tatsächlich bleibt Chicago eine der am stärksten segregierten Städte des Landes, dh mehr als 50 Jahre nach dem Tod von Martin Luther King bleibt die Segregation de jure ein ernstes Problem. Diese Art der Diskriminierung scheint laut einem Bericht von USA Today im Süden und im Mittleren Westen am weitesten verbreitet zu sein. Darüber hinaus ergab eine Studie des Immobiliendatenunternehmens Clever aus dem Jahr 2019, dass Afroamerikanern selbst unter Berücksichtigung des Einkommens doppelt so häufig Hypothekendarlehen verweigert wurden wie Weißen. Die Studie ergab auch, dass Schwarze und Hispanics mit größerer Wahrscheinlichkeit teure Hypothekendarlehen haben, wodurch sie einem Risiko der Zwangsvollstreckung ausgesetzt sind. Diese Trends bedeuten nicht, dass das Gesetz über fairen Wohnungsbau nicht dazu beigetragen hat, die Diskriminierung im Wohnungsbau einzudämmen, aber sie zeigen, wie weit verbreitet dieses Problem ist.

Quellen

• HUD.gov. "Geschichte des fairen Wohnens." 
• Das Martin Luther King Jr. Forschungs- und Bildungsinstitut. "Chicago-Kampagne."
• Sander, Richard H. „50 Jahre nach dem Fair Housing Act ist Überparteilichkeit immer noch schwierig, aber möglich.“ The Hill, 5. April 2018. 
• „Detroit, Chicago, Memphis: Die 25 am stärksten voneinander getrennten Städte in Amerika.“ USA Today Money, 20. Juli 2019.