Das Einwanderungsreform- und -kontrollgesetz von 1986

Das Gesetz zur Reform und Kontrolle der Einwanderung (IRCA) von 1986, das auch als Simpson-Mazzoli-Gesetz für seine gesetzgebenden Träger bekannt ist, wurde vom Kongress verabschiedet, um die illegale Einwanderung in die Vereinigten Staaten zu kontrollieren.

Das Gesetz verabschiedete den US-Senat mit 63 zu 24 Stimmen und das Repräsentantenhaus mit 238 zu 173 Stimmen im Oktober 1986. Präsident Reagan unterzeichnete es kurz nach dem 6. November.

Das Bundesgesetz enthielt Bestimmungen, die die Einstellung illegaler Einwanderer am Arbeitsplatz einschränkten und es illegalen Einwanderern bereits im Land erlaubten, sich legal hier aufzuhalten und eine Abschiebung zu vermeiden.

Darunter:

• Die Arbeitgeber müssen festlegen, dass ihre Arbeitnehmer einen legalen Einwanderungsstatus haben.
• Es ist für einen Arbeitgeber illegal, wissentlich einen illegalen Einwanderer einzustellen.
• Erstellung eines Gastarbeiterplans für bestimmte Saisonarbeiter in der Landwirtschaft.
• Verstärkung des Durchsetzungspersonals an den US-Grenzen.
• Legalisierung der illegalen Einwanderer, die vor dem 1. Januar 1982 in das Land eingereist sind und seitdem ununterbrochen in den USA leben, als Gegenleistung für Steuern, Geldbußen und die Zulassung der illegalen Einreise.

Rep. Romano Mazzoli, D-Ken., Und Senator Alan Simpson, R-Wyo., Sponserten den Gesetzesentwurf im Kongress und steuerten dessen Verabschiedung. "Zukünftige Generationen von Amerikanern werden dankbar sein für unsere Bemühungen, die Kontrolle über unsere Grenzen wieder zu erlangen und damit den Wert eines der heiligsten Besitztümer unseres Volkes zu bewahren: die amerikanische Staatsbürgerschaft", sagte Reagan bei der Unterzeichnung des Gesetzes.

Warum ist das Reformgesetz von 1986 gescheitert??

Der Präsident hätte sich nicht mehr irren können. Menschen auf allen Seiten des Einwanderungsstreits sind sich einig, dass das Reformgesetz von 1986 ein Misserfolg war: Es hielt illegale Arbeitskräfte nicht vom Arbeitsplatz fern, es handelte sich nicht um mindestens 2 Millionen Einwanderer ohne Papiere, die das Gesetz missachteten oder für die dies nicht zulässig war Vor allem aber hat es den Zustrom illegaler Einwanderer in das Land nicht aufgehalten.

Im Gegenteil, die meisten konservativen Analysten, darunter auch Mitglieder der Tea Party, sagen, dass das Gesetz von 1986 ein Beispiel dafür ist, wie Amnestie-Bestimmungen für illegale Einwanderer mehr von ihnen ermutigen, zu kommen.

Sogar Simpson und Mazzoli haben Jahre später gesagt, dass das Gesetz nicht das getan hat, was sie sich erhofft hatten. Innerhalb von 20 Jahren hatte sich die Zahl der in den USA lebenden illegalen Einwanderer mindestens verdoppelt.

Anstatt Missbräuche am Arbeitsplatz einzudämmen, ermöglichte das Gesetz sie tatsächlich. Die Forscher stellten fest, dass einige Arbeitgeber keine diskriminierenden Profile mehr erstellen und keine Menschen einstellen, die wie Einwanderer aussehen - Hispanics, Latinos, Asiaten -, um mögliche strafrechtliche Konsequenzen zu vermeiden.

Andere Unternehmen baten Subunternehmer, sich gegen die Einstellung illegaler Einwanderer zu schützen. Die Unternehmen könnten dann die Zwischenhändler für Missbräuche und Verstöße verantwortlich machen.

Einer der Fehler in der Gesetzesvorlage war, dass die Beteiligung nicht ausgeweitet wurde. Das Gesetz behandelte nicht alle illegalen Einwanderer, die sich bereits im Land befanden, und ging nicht wirksamer auf diejenigen ein, die berechtigt waren. Da das Gesetz den Stichtag für Januar 1982 hatte, waren Zehntausende von Einwohnern ohne Papiere nicht versichert. Tausende von anderen, die teilgenommen haben könnten, wussten nichts vom Gesetz. Am Ende nahmen nur etwa 3 Millionen illegale Einwanderer teil und wurden rechtmäßige Einwohner.

Die Versäumnisse des Gesetzes von 1986 wurden im Wahlkampf 2012 und bei den Kongressverhandlungen von 2013 häufig von Kritikern einer umfassenden Einwanderungsreform angeführt. Gegner des Reformplans machen geltend, es enthalte eine weitere Amnestie-Bestimmung, indem illegalen Einwanderern ein Weg zur Staatsbürgerschaft eingeräumt wird und wird sicher, mehr illegale Einwanderer zu ermutigen, hierher zu kommen, genau wie sein Vorgänger vor einem Vierteljahrhundert.