Artikel I der US-Verfassung, Abschnitt 8

Artikel I, Abschnitt 8 der US-Verfassung spezifiziert die "ausdrücklichen" oder "aufgezählten" Befugnisse des Kongresses. Diese spezifischen Befugnisse bilden die Grundlage des amerikanischen Systems des „Föderalismus“, der Aufteilung und Aufteilung der Befugnisse zwischen der Zentralregierung und den Landesregierungen.

Die zentralen Thesen

• Artikel I, Abschnitt 8 der US-Verfassung, gewährt dem US-Kongress 17 spezifisch "aufgezählte" Befugnisse sowie nicht spezifizierte "implizite" Befugnisse, die als "notwendig und angemessen" für die Ausübung der aufgezählten Befugnisse angesehen werden.
• Der Kongress übernimmt auch zusätzliche gesetzgeberische Befugnisse durch die "Handelsklausel" von Artikel I, Abschnitt 8, die dem Kongress die Befugnis verleiht, zwischenstaatliche Handels- und Geschäftsaktivitäten "zwischen den Staaten" zu regeln.
• Nach der zehnten Änderung der Verfassung sind alle Befugnisse, die dem Kongress nicht übertragen wurden, den Staaten oder dem Volk vorbehalten.

Die Befugnisse des Kongresses beschränken sich auf die in Artikel I Abschnitt 8 genannten Befugnisse und die Befugnisse, die für die Wahrnehmung dieser Befugnisse als „notwendig und angemessen“ erachtet werden. Die so genannte "notwendige und richtige" oder "elastische" Klausel des Artikels begründet die Ausübung mehrerer "impliziter Befugnisse" durch den Kongress, beispielsweise die Verabschiedung von Gesetzen, die den privaten Besitz von Schusswaffen regeln.

Darüber hinaus verleiht Artikel III Abschnitt 3 der Verfassung dem Kongress die Befugnis, die Bestrafung für das Verbrechen des Verrats zu beurteilen, und Artikel IV Abschnitt 3 verleiht dem Kongress die Befugnis, Regeln und Vorschriften zu schaffen, die im Umgang mit den US-Territorien oder anderen als „notwendig“ erachtet werden Eigentum der Vereinigten Staaten. “ 

Die vielleicht wichtigsten Befugnisse, die dem Kongress gemäß Artikel I Abschnitt 8 vorbehalten sind, sind die Schaffung von Steuern, Zöllen und anderen Finanzierungsquellen, die zur Aufrechterhaltung der Operationen und Programme der Bundesregierung und zur Genehmigung der Ausgaben dieser Fonds erforderlich sind. Zusätzlich zu den Steuerbefugnissen in Artikel I ermächtigt die sechzehnte Änderung den Kongress, eine nationale Einkommensteuer einzuführen und deren Erhebung vorzusehen. Die Befugnis zur Steuerung der Ausgaben von Bundesmitteln, die als "Macht der Geldbörse" bezeichnet wird, ist für das System der "Kontrolle und Ausgewogenheit" von wesentlicher Bedeutung, indem der Legislative eine große Autorität über die Exekutive verliehen wird, die den Kongress um alles bitten muss seine Finanzierung und Genehmigung des jährlichen Bundeshaushalts des Präsidenten.

Die aufgezählten Kräfte

Der vollständige Text von Artikel I, Abschnitt 8, der die 17 aufgezählten Befugnisse des Kongresses schafft, lautet wie folgt:

Artikel I - Die Legislative

Sektion 8

• Klausel 1: Der Kongreß hat die Befugnis, Steuern, Zölle, Abgaben und Abgaben zu erheben und zu erheben, die Schulden zu begleichen und für die gemeinsame Verteidigung und das allgemeine Wohlergehen der Vereinigten Staaten zu sorgen. Alle Zölle, Abgaben und Abgaben müssen jedoch in den Vereinigten Staaten einheitlich sein.
• Artikel 2: Geld auf Kredit der Vereinigten Staaten zu leihen; 
• Klausel 3: Den Handel mit ausländischen Nationen und zwischen den verschiedenen Staaten sowie mit den indianischen Stämmen zu regeln; 
• Klausel 4:  Einführung einer einheitlichen Einbürgerungsregel und einheitlicher Gesetze zum Thema Insolvenzen in den Vereinigten Staaten; 
• Klausel 5: Um Geld zu prägen, regulieren Sie dessen Wert und den Wert ausländischer Münzen und legen Sie den Standard für Maße und Gewichte fest. 
• Klausel 6: Die Bestrafung der Fälschung der Wertpapiere und der laufenden Münzen der Vereinigten Staaten vorzusehen;
• Klausel 7: Postämter und Poststraßen einzurichten; 
• Klausel 8: Förderung des Fortschritts der Wissenschaft und nützlicher Künste, indem Autoren und Erfindern für begrenzte Zeit das ausschließliche Recht auf ihre jeweiligen Schriften und Entdeckungen gewährt wird; 
• Artikel 9: Tribunale zu bilden, die dem Obersten Gerichtshof unterlegen sind; 
• Artikel 10: Definition und Bestrafung von auf hoher See begangenen Piraterien und Straftaten sowie von Verstößen gegen das Völkerrecht; 
• Artikel 11: Krieg zu erklären, Marque- und Reprisal-Briefe zu erteilen und Regeln für die Eroberung von Land und Wasser zu erlassen; 
• Artikel 12: Armeen aufzubauen und zu unterstützen, aber keine Verwendung von Geldern für diesen Zweck hat eine längere Laufzeit als zwei Jahre; 
• Artikel 13: Bereitstellung und Wartung einer Marine; 
• Artikel 14: Regeln für die Regierung und Regulierung der Land- und Seestreitkräfte aufzustellen; 
• Artikel 15: Um die Miliz zur Ausführung der Gesetze der Union aufzurufen, müssen Aufstände unterdrückt und Invasionen abgewehrt werden. 
• Artikel 16: Um die Miliz zu organisieren, zu bewaffnen und zu disziplinieren, und um einen Teil von ihnen zu regieren, der im Dienst der Vereinigten Staaten eingesetzt werden kann, behalten wir den Staaten die Ernennung der Offiziere und die Autorität zur Ausbildung der Miliz vor Miliz gemäß der vom Kongress vorgeschriebenen Disziplin;
• Artikel 17: Ausschließliche Gesetzgebung in allen Fällen über einen Bezirk (höchstens 10 Meilen pro Quadratmeter), der durch die Abtretung bestimmter Staaten und die Annahme des Kongresses möglich ist, auszuüben, der Sitz der Regierung der Vereinigten Staaten zu werden und die gleiche Autorität auszuüben über alle Orte, die durch die Zustimmung der Gesetzgebung des Staates erworben wurden, in dem diese für die Errichtung von Festungen, Magazinen, Arsenalen, Werften und anderen bedürftigen Gebäuden vorgesehen ist; 

Die implizierten Kräfte

Die letzte Klausel von Artikel I, Abschnitt 8, bekannt als "Notwendige und Richtige Klausel", ist die Quelle der implizierten Befugnisse des Kongresses.

• Paragraph 18: Alle Gesetze, die notwendig und angemessen sind, um die vorgenannten Befugnisse und alle anderen Befugnisse, die der Regierung der Vereinigten Staaten oder einem ihrer Departements oder Amtsträger durch diese Verfassung übertragen wurden, in die Tat umzusetzen.

Die Handelsklausel Befugnisse

Durch die Verabschiedung vieler Gesetze schöpft der Kongress seine Autorität aus der "Handelsklausel" von Artikel I, Abschnitt 8, und räumt dem Kongress die Befugnis ein, die Geschäftstätigkeit "zwischen den Staaten" zu regeln.

Im Laufe der Jahre hat sich der Kongress auf die Handelsklausel verlassen, um Umwelt-, Waffenkontroll- und Verbraucherschutzgesetze zu verabschieden, da viele Aspekte der Geschäftstätigkeit Materialien und Produkte erfordern, um staatliche Grenzen zu überschreiten.

Der Geltungsbereich der im Rahmen der Handelsklausel erlassenen Gesetze ist jedoch nicht unbegrenzt. Angesichts der Rechte der Staaten hat der Oberste Gerichtshof der USA in den letzten Jahren Entscheidungen erlassen, die die Befugnis des Kongresses einschränken, Gesetze nach der Handelsklausel oder anderen Befugnissen, die speziell in Artikel I Abschnitt 8 enthalten sind, zu verabschieden. Beispielsweise hat der Oberste Gerichtshof aufgehoben das föderale Gesetz über waffenfreie Schulzonen von 1990 und Gesetze zum Schutz missbrauchter Frauen mit der Begründung, dass solche örtlich begrenzten polizeilichen Angelegenheiten von den Staaten geregelt werden sollten.

Befugnisse nicht angegeben: Die zehnte Änderung

Alle Befugnisse, die dem US-Kongress nach Artikel I Abschnitt 8 nicht übertragen wurden, sind den Staaten überlassen. Der Erste Kongress war besorgt darüber, dass diese Beschränkungen der Befugnisse der Bundesregierung in der ursprünglichen Verfassung nicht klar genug dargelegt waren. Er nahm die zehnte Änderung an, in der eindeutig festgelegt ist, dass alle Befugnisse, die nicht der Bundesregierung übertragen wurden, den Staaten oder dem Volk vorbehalten sind.